共50條行動措施85項細分任務的“深圳行動方案”來了！

财聯社記者今日從深圳市地方金融監管局獲悉，爲紮實推進(jìn)落實央行等四部委發(fā)布的《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》，深圳已聯合央行深圳市中心支行、深圳證監局等制定了《深圳市貫徹落實<關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見>行動方案》，共50條行動措施85項細分任務，已于7月中旬正式印發(fā)實施。

财聯社記者梳理發(fā)現，今年5月，央行，證監會(huì)等四部委發(fā)布的《意見》中提出，要擴大金融業對(duì)外開(kāi)放，深化内地與港澳金融合作，要促進(jìn)粵港澳大灣區證券業開(kāi)放，支持在粵港澳大灣區内地依法有序設立外資控股的證券公司、基金管理公司、期貨公司。此外，要依法擴大合資券商業務範圍，外彙管理部門會(huì)同證券監督管理機構試點證券期貨經(jīng)營機構跨境業務。

打造全球金融科技中心

深圳金融科技起(qǐ)步早，技術創新、場景應用等能(néng)力處于領先位置，科技創新企業密集活躍，金融科技生态良好(hǎo)。在浙大AIF、浙大ZIBS、浙江省IDR聯合發(fā)布的2020年全球金融科技中心城市報告中，深圳市位列全球金融科技中心城市第6名。

此外，英國(guó)智庫Z/Yen集團聯合中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院于2020年3月發(fā)布的27期全球金融中心指數（GFCI）排名中，深圳金融科技位列全球第6名（香港第7名）。

此外，近年來，央行數字貨币研究所金融科技研究院、未來金融監管科技研究院、全國(guó)唯一的金融科技測評中心、全國(guó)唯一的市場化個人征信公司百行征信、具有EID數字身份認證技術的中信網安等一批金融科技重要機構落戶深圳，爲金融科技發(fā)展提供了基礎設施保障。

深圳在全國(guó)率先設立了市區兩(liǎng)級金融科技創新獎1200萬（市區各600萬），用于獎勵金融科技、綠色金融科技、社會(huì)影響力金融科技等應用項目，香港金融科技項目也納入評獎範圍。

爲進(jìn)一步促進(jìn)三地人才融合，順應新一輪金融科技發(fā)展潮流，深圳借鑒國(guó)際CFA和FRM資格考試體系，聯合香港、澳門，率先啓動“深港澳金融科技師”專才計劃，聯合人民銀行科技司及編寫了一級考試的13門教材，首期考試將(jiāng)于8月15日舉行，報名人數超過(guò)1800人。

7月28日，深圳市金融業信息技術應用創新攻關基地正式揭牌。該基地作爲深圳鲲鵬産業發(fā)展載體中重要組成(chéng)部分，將(jiāng)進(jìn)一步推進(jìn)金融業關鍵信息基礎設施建設的攻關和創新，建立行業标準與規範，打造一系列滿足金融行業需求的信息技術解決方案。同時，也將(jiāng)加速鲲鵬産業生态人才培養，助力粵港澳大灣區建成(chéng)金融科技創新高地。

此外，方案中還(hái)提到，要在深圳打造全球可持續金融中心。

支持券商等機構在深拓展發(fā)展空間，開(kāi)展跨境業務試點

對(duì)于上述《意見》中提出的各項建議，此次深圳行動方案已進(jìn)一步落實。在擴大金融業對(duì)外開(kāi)放、深化深港澳金融合作方面(miàn)，深圳行動方案提出了支持港澳銀行、證券、保險等金融機構在深拓展發(fā)展空間，開(kāi)展證券期貨經(jīng)營機構跨境業務試點，鼓勵保險公司在深建設各類總部，持續深化深港澳保險領域合作等4條措施。

具體來看，對(duì)證券期貨行業，提出了“探索允許非銀行金融機構開(kāi)立可收付客戶外币的一級代客賬戶，支持外币代客業務的發(fā)展”。對(duì)保險業的支持，創新提出了“支持保險公司在深設立獨立核算的資産管理、營運、研發(fā)、後(hòu)援服務、數據信息等各類總部，研究制定出台相應扶持優惠政策”“推動深圳與港澳保險機構開(kāi)展跨境人民币再保險業務，探索發(fā)行巨災債券”“積極推動在深圳設立保險服務中心”；

在多舉并措促進(jìn)大灣區跨境貿易和投融資便利化方面(miàn)，共15條行動措施，包括資本項目外彙管理便利化改革、資本項目跨境人民币收入境内使用便利化、建立本外币一體化的賬戶體系、建立雙向(xiàng)跨境理财通機制、本外币合一跨境資金池業務試點、積極穩妥擴大跨境轉讓資産新品種(zhǒng)、規範貿易融資資産跨境轉讓等多項具體措施。

深圳市地方金融監管局相關人士表示，這(zhè)不僅充分體現了深圳特色，如“充分發(fā)揮我市國(guó)際人民币投貸基金能(néng)效，探索加強與港澳機構合作，爲深圳、大灣區乃至全國(guó)的企業‘走出去’開(kāi)展投資、并購提供優質投融資服務”，更積極探索創新，如提出“探索跨境銀團貸款，指導港澳銀行在深分支機構聯合内地銀行、境外母行等爲粵港澳大灣區建設提供銀團貸款服務”“研究推動分類完善資本項目結彙管理政策，研究允許證券公司資本項目下的跨境資金可直接用于證券自營、承銷、融資融券、股票質押回購等證券業務支出”等。

大灣區債券平台已上報實施方案

在推進(jìn)深港澳金融市場和金融基礎設施互聯互通方面(miàn)，共15條措施，包括支持規範設立粵港澳大灣區相關基金，進(jìn)一步開(kāi)放銀行間拆借市場，優化完善深港通、債券市場對(duì)外開(kāi)放等金融市場互聯互通安排，優化和擴大碳排放權外彙交易業務，推廣社會(huì)責任投資标準和信息披露标準等方面(miàn)。

其中，爲助推深圳可持續金融先行示範，創新提出了“充分發(fā)揮深圳證券交易所平台作用，引導上市公司主動披露ESG信息”“争取國(guó)家支持深圳建設國(guó)家綠色金融改革創新試驗區”；爲推動深圳綠色金融規範、健康發(fā)展，提出了“推動綠色金融領域的立法，規範綠色金融行爲”“研究制定綠色企業、綠色項目庫等地方綠色金融标準”等；爲深化深港澳金融市場互通，進(jìn)一步提出“支持深圳證券交易所在前海建設大灣區債券平台，探索推動交易所債券市場高水平對(duì)外開(kāi)放”。

在進(jìn)一步提升深圳金融服務創新水平方面(miàn)，包括加快搭建科創金融服務平台，加強金融科技載體建設，加快推進(jìn)央行貿易金融區塊鏈平台建設，推動移動電子支付工具在深港澳互通使用等7項舉措。

其中，爲進(jìn)一步提升深圳科技創新金融服務水平，結合深圳先行示範區金融重點工作，提出“紮實推進(jìn)創業闆改革并試點注冊制”及“加快成(chéng)立知識産權和科技成(chéng)果産權交易中心”。此外，爲大力支持金融科技發(fā)展，提出了研究制定出台金融科技專項扶持政策，開(kāi)展金融科技節主題活動，開(kāi)展金融科技創新監管試點，積極參與、支持、協調人民銀行數字貨币各個場景應用在深試點等系列措施任務。

在切實防範跨境金融風險方面(miàn)，包括不斷深化深港澳跨境金融監管合作，強化深圳屬地金融風險管理責任，協同開(kāi)展跨境金融風險防範和處置，深化深港澳三地金融人才培養與交流合作，建立健全金融消費權益保護工作體系等7項舉措。