文：每經(jīng)記者張卓青、每經(jīng)編輯廖丹    

4月21日，國(guó)務院總理李克強主持召開(kāi)國(guó)務院常務會(huì)議。會(huì)議決定提高普惠金融考核權重和降低中小銀行撥備覆蓋率，促進(jìn)加強對(duì)小微企業的金融服務。

爲促進(jìn)金融機構更好(hǎo)服務小微企業，會(huì)議确定，將(jiāng)普惠金融在銀行業金融機構分支行綜合績效考核指标中的權重提升至10%以上，鼓勵加大小微信貸投放。同時，將(jiāng)中小銀行撥備覆蓋率監管要求階段性下調20個百分點，釋放更多信貸資源，提高服務小微企業能(néng)力。

另外，爲減輕小微企業和個體工商戶房租負擔，會(huì)議還(hái)确定，推動對(duì)承租國(guó)有房屋的服務業小微企業和個體工商戶，免除上半年3個月租金。出租人減免租金的可按規定減免當年房産稅、城鎮土地使用稅，并引導國(guó)有銀行對(duì)減免租金的出租人視需要給予優惠利率質押貸款等支持。

專家：适當下調撥備覆蓋率有助于減輕銀行撥備計提壓力

爲促進(jìn)金融機構更好(hǎo)服務小微企業，此次的國(guó)務院常務會(huì)議确定將(jiāng)中小銀行撥備覆蓋率監管要求階段性下調20個百分點，釋放更多信貸資源。

其實早在2018年3月7日，原銀監會(huì)就印發(fā)了《關于調整商業銀行貸款損失準備監管要求的通知》，當時把撥備覆蓋率監管要求由150%調整爲120%-150%之間。

新網銀行首席研究員、中關村互聯網金融研究院首席研究員董希淼對(duì)記者表示，此次將(jiāng)中小銀行撥備覆蓋率監管要求階段性下調20個百分點，是逆周期動态調節機制和差異化管理機制的進(jìn)一步體現。

他分析，在經(jīng)濟下行周期，适當下調撥備覆蓋率，有助于減輕銀行撥備計提壓力，釋放更多信貸資源，更好(hǎo)地服務實體經(jīng)濟。同時，下調撥備覆蓋率，也有助于緩解銀行盈利增長(cháng)壓力。

提升普惠金融在考核指标中的權重

爲促進(jìn)金融機構更好(hǎo)服務小微企業，此次會(huì)議還(hái)确定，將(jiāng)普惠金融在銀行業金融機構分支行綜合績效考核指标中的權重提升至10%以上，鼓勵加大小微信貸投放。

記者注意到，近期，爲了更加有效地發(fā)揮監管政策的引導激勵作用，全面(miàn)評價和改進(jìn)商業銀行小微企業金融服務工作，銀保監會(huì)起(qǐ)草了《商業銀行小微企業金融服務監管評價辦法（試行）》（以下簡稱“辦法”）。辦法將(jiāng)商業銀行的小微金融服務評價指标具體細分爲五方面(miàn)，包括貸款投放情況、體制機制建設情況、重點監管政策落實情況、産品及服務創新情況和監督檢查情況。

監管會(huì)將(jiāng)評價結果劃分爲一級、二級、三級、四級等四個評價等級，并會(huì)將(jiāng)評價結果作爲對(duì)小微企業金融服務相關的評先創優、政策試點、獎勵激勵等的主要依據，優先選擇或推薦評價結果較好(hǎo)的商業銀行。

而此次會(huì)議明确提出要把普惠金融在銀行業金融機構分支行綜合績效考核指标中的權重提升至10%以上，對(duì)此，董希淼表示，提高普惠金融在銀行分支行綜合績效考核指标中的權重，有助于推動銀行發(fā)揮考核指揮棒的導向(xiàng)作用，將(jiāng)發(fā)展普惠金融的政策在基層機構落實落細，加大普惠金融領域信貸投放，爲中小微企業提供更好(hǎo)服務，爲經(jīng)濟社會(huì)全面(miàn)恢複正常秩序提供更有力支持。

推動減輕服務業小微企業和個體工商戶房租負擔

除此之外，爲減輕小微企業和個體工商戶房租負擔，會(huì)議确定，推動對(duì)承租國(guó)有房屋的服務業小微企業和個體工商戶，免除上半年3個月租金。國(guó)有企業尤其是央企和高校、研究院所等企事(shì)業單位要帶頭。出租人減免租金的可按規定減免當年房産稅、城鎮土地使用稅，并引導國(guó)有銀行對(duì)減免租金的出租人視需要給予優惠利率質押貸款等支持。非國(guó)有房屋減免租金的可同等享受上述各項政策優惠。

董希淼向(xiàng)記者表示，對(duì)信用較好(hǎo)、暫時遇到困難的個體工商戶，商業銀行等金融機構可以創新推出額度适中、利率優惠的“租金貸”等産品，或者通過(guò)信用卡推出租金分期産品，幫助個體工商戶緩解租金難題。同時，加強對(duì)個體工商戶的走訪、培訓，增進(jìn)銀企溝通，普及金融知識，推介産品服務，解決個體工商戶對(duì)銀行産品與服務的信息不對(duì)稱問題，提高供需匹配的精準度。