文：彭揚

來源：中國(guó)證券報

        12月17日，第三屆中國(guó)互聯網金融論壇在京召開(kāi)。中國(guó)人民銀行副行長(cháng)潘功勝在書面(miàn)緻辭中表示，2016年以來，在黨中央、國(guó)務院的領導下，中國(guó)人民銀行牽頭十七個部門和各級政府開(kāi)展互聯網風險專項整治，經(jīng)過(guò)各部門、各地四年來的努力，目前整治工作取得了實質性成(chéng)效。

　　潘功勝表示，一是總體風險水平大幅下降、增量風險得到管控。二是邊整邊改，監管制度逐步建立完善。三是積累了豐富的新金融活動監管經(jīng)驗，探索出了有效的監管協作機制。

　　“從互聯網金融風險積累、擴大、暴露到此後(hòu)持續至今的清理整頓，我們付出了巨大代價，教訓非常深刻，值得認真反思總結。”潘功勝認爲。

　　潘功勝強調，下一步在技術驅動的新金融活動發(fā)展中，要做好(hǎo)幾個堅持和鞏固、幾個完善和發(fā)展：一是堅持服務實體經(jīng)濟的根本宗旨。對(duì)于新技術、新産品、新模式，要從是否提高金融服務質量和普惠性，對(duì)金融業和宏觀調控的影響等方面(miàn)評價，堅持金融爲民，鼓勵運用科技降低金融服務門檻和成(chéng)本，爲破解小微企業融資困難、打赢精準脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略提供支持，要防止以技術爲外衣，脫實向(xiàng)虛，形成(chéng)金融供給和金融需求的空轉。

　　二是堅持防範金融風險的基本底線。設立金融機構、從事(shì)金融業務，必須依法接受準入管理，落實功能(néng)監管，保持監管的公平性，按照實質重于形式原則确定業務實質。隻要業務實質相同，就要采取一緻的政策取向(xiàng)和監管規則。保護無風險識别能(néng)力的投資者利益，守住老百姓的錢袋子。面(miàn)向(xiàng)公衆的金融活動，不管是否以技術爲名，都(dōu)要從嚴監管。

　　三是發(fā)展技術賦能(néng)的金融服務，爲金融業提質增效。支持各類機構在持牌經(jīng)營的前提下，依托技術或場景優勢，提供普惠性金融服務，豐富金融組織體系。支持金融機構對(duì)接電商平台、供應鏈等各類實體場景，提供差異化、個性化金融服務，豐富金融産品體系。支持金融機構探索大數據驅動的風控模式，提高風險管理能(néng)力。支持運用科技手段建設完善、穩健、安全、高效的支付清算、登記托管、信用信息共享等金融基礎設施，優化我國(guó)金融運行效率。

　　四是發(fā)展監管科技，提高金融監管的有效性。适應科技多變、快變的特點，提升監管快速反應能(néng)力，推進(jìn)常态化線上金融風險預警監測機制，運用科技提升金融監管部門的跨市場、跨業态、跨區域金融風險的識别、預警和處置能(néng)力。完善金融監管信息平台建設，适應宏觀監測和擴大數據處理能(néng)力的需求，形成(chéng)對(duì)監管工作的有力支撐。