來源：IMF 

以下是國(guó)際貨币基金組織總裁克裡(lǐ)斯蒂娜·拉加德在G20高級别研讨會(huì)“走進(jìn)數字時代——我們的未來"上的緻辭。

尊敬的嘉賓，女士們、先生們 — 下午好(hǎo)！Minasan, konnichiwa（日語）！

我想感謝日本财政服務局提供這(zhè)次機會(huì)，讓我有幸參與這(zhè)場主題爲“走進(jìn)數字時代——我們的未來”的重要會(huì)議。

金融創新中的機遇和風險

在福岡讨論這(zhè)個話題恰如其分。爲什麼(me)？因爲福岡是日本的“創業城市”。過(guò)去三年中，福岡初創公司的數量在日本所有城市中居于榜首。

而且這(zhè)裡(lǐ)是日本——更廣泛地說是全亞洲——金融科技充分顯現其風險和希望的地方。

正是在亞洲，數字支付和數字驗證系統的創新首次成(chéng)爲主流。

但也正是在亞洲，我們首次見識了金融科技黑暗的一面(miàn)，對(duì)消費者保護和隐私的擔憂多年前就已出現。

亞洲，正如世界其他地區，正面(miàn)臨著(zhe)決定性的時刻。如何管理金融科技的風險而不扼殺創新；如何跟上金融科技創新的快速步伐，同時确保消費者和投資者在投資過(guò)程中具有安全感。

一直以來，技術激發(fā)了金融領域的創新，未來也將(jiāng)繼續激發(fā)創新。問題在于，這(zhè)些創新是惠及所有群體，還(hái)是僅惠及特定的少數群體。若妥善應對(duì)，金融科技能(néng)降低金融工具的使用成(chéng)本，滿足數百萬人構建更美好(hǎo)生活的願望。

因此，我相信我們有責任共同構建安全、穩健、可持續和包容的金融體系，避免其被(bèi)濫用于犯罪行爲。

巴厘島金融科技議程

面(miàn)對(duì)這(zhè)一艱巨的任務，國(guó)際貨币基金組織能(néng)夠如何發(fā)揮作用呢？去年，應成(chéng)員國(guó)要求，國(guó)際貨币基金組織和世界銀行制定了巴厘島金融科技議程該議程識别了各國(guó)和其他國(guó)際組織應該關注的金融科技領域的12個優先事(shì)項。

而後(hòu)，我們就這(zhè)些事(shì)項對(duì)成(chéng)員國(guó)進(jìn)行了調查，共有96個國(guó)家參與。

我們的結論將(jiāng)在本月稍晚時候的新一期國(guó)際貨币基金組織-世界銀行聯合報告中公布。今天下午，我想和大家分享幾個要點。

第一，絕大多數國(guó)家都(dōu)認爲金融科技將(jiāng)給金融包容性帶來變革性影響。他們認同，在促進(jìn)增長(cháng)、使貧窮和農村地區以更低成(chéng)本獲得金融服務以及促進(jìn)女性參與到正規經(jīng)濟方面(miàn)，包容性發(fā)揮了關鍵作用。

實際上，國(guó)際貨币基金組織的研究顯示，在部分國(guó)家，金融科技幫助消除了包容性的性别缺口，但這(zhè)不适用于所有國(guó)家。

一個解釋是技術可得性缺口，但即使獲取技術的機會(huì)均等，婦女使用技術的比例似乎更低。例如，在埃及、埃塞俄比亞和印度，男性擁有個人電話的比例比女性高20個百分點；在孟加拉，男性擁有移動資金賬戶的比例比女性高出22個百分點。

女性使用數字服務的比例通常也低于男性，這(zhè)至少在部分國(guó)家是如此，可能(néng)原因是社會(huì)慣例或與成(chéng)本和金融知識相關的問題。因此我們相信，提升金融知識水平能(néng)發(fā)揮關鍵作用，促進(jìn)每個經(jīng)濟體實現更大比例的性别參與。

第二，各國(guó)要求在金融科技領域加強國(guó)際合作：

1、近80%的國(guó)家提出，網絡安全是最重要的優先事(shì)項；

2、約60%的國(guó)家將(jiāng)反洗錢的法律和監管框架列爲優先事(shì)項；

3、其他40%國(guó)家提及了支付體系，包括跨境支付體系。

我應該指出，很多國(guó)際論壇已開(kāi)始讨論這(zhè)些問題，國(guó)際貨币基金組織工作人員也參與其中，但各國(guó)希望更快看到成(chéng)效。

例如，加密資産幾年前即投入使用，但即使在二十國(guó)集團内部，各國(guó)仍未就監管應對(duì)達成(chéng)共識。

關于我們在評估中讨論的另一個問題——市場集中度，也未達成(chéng)共識。

大型科技公司可能(néng)對(duì)金融格局帶來重大幹擾，這(zhè)些公司利用深厚的客戶基礎和巨大的消費潛力，基于大數據和人工智能(néng)提供金融産品。

這(zhè)些發(fā)展情況爲加快金融包容性和實現金融市場現代化帶來了希望，但也引發(fā)了除隐私問題之外對(duì)競争和市場集中度的擔憂，進(jìn)而導緻金融體系出現脆弱性。

中國(guó)的金融科技行業在權衡利益和挑戰方面(miàn)提供了最好(hǎo)的例證。在過(guò)去五年中，中國(guó)金融科技發(fā)展極爲成(chéng)功，使數百萬新進(jìn)入者從獲取金融服務和創造的高質量就業崗位中受益。但這(zhè)也導緻兩(liǎng)家公司控制了超過(guò)90%的移動支付市場。

這(zhè)給金融穩定和金融效率帶來了獨特的系統性挑戰，我希望能(néng)在二十國(guó)集團會(huì)議期間就此展開(kāi)交流，并以合作一緻的方式加以解決。

總結

最後(hòu)，我想說：在場的各位，包括各國(guó)很多有識之士，都(dōu)認識到圍繞金融科技繼續展開(kāi)國(guó)際對(duì)話非常重要。它可能(néng)不像看起(qǐ)來那麼(me)簡單。

要想利用金融科技的潛力來提升金融包容性、促進(jìn)金融發(fā)展，整合各國(guó)管理加密資産、非銀行金融科技中介機構以及數據的方法至關重要。但同時，我們必須設法維護金融穩定和誠信，保護消費者，提高公衆的金融知識水平。

這(zhè)裡(lǐ)，我們可以從一句著名的日本諺語中汲取靈感：欲通過(guò)石橋，必先知其穩固。

我們將(jiāng)攜手過(guò)橋，走向(xiàng)金融科技的明天。但前提是，我們要确保這(zhè)座橋是安全、穩固的。

類似今天的活動是上述過(guò)程的重要組成(chéng)部分。我祝賀會(huì)議主辦方和日本政府采取了這(zhè)一重要舉措。國(guó)際貨币基金組織很驕傲能(néng)成(chéng)爲你們的合作夥伴。

非常感謝！Domo Arigato（日語）！