文：郭冀川 來源：證券日報

3月25日，國(guó)家發(fā)展改革委黨組成(chéng)員、國(guó)家數據局局長(cháng)劉烈宏出席中國(guó)發(fā)展高層論壇2024年年會(huì)，并以“釋放數據要素價值助力可持續發(fā)展”爲題發(fā)表演講，提出數字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展離不開(kāi)發(fā)揮數據作爲關鍵生産要素的作用，歡迎國(guó)内外企業積極參與中國(guó)數據要素市場建設，共享發(fā)展紅利。

劉烈宏認爲，中國(guó)數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，呈現出五方面(miàn)新特點。

一是數字基礎設施支撐更加有力。截至2023年底，中國(guó)累計建成(chéng)5G基站337.7萬個，同比增長(cháng)46.1%。算力基礎設施綜合水平穩居全球第二，算力總規模超過(guò)230EFLOPS。

二是數據要素活力更加迸發(fā)。數據生産量和存儲量快速增長(cháng)，數據資源開(kāi)發(fā)能(néng)力持續增強。行業大模型深度賦能(néng)電子信息、醫療、交通等領域，形成(chéng)上百種(zhǒng)應用模式，賦能(néng)千行百業，推動傳統産業轉型升級。

三是産業數字化轉型更加深入。制造業重點領域數字化水平加快提升，關鍵工序數控化率、數字化研發(fā)設計工具普及率分别達到62.2%和79.6%。

四是服務業新業态更加活躍。2023年，中國(guó)網上零售額15.42萬億元，同比增長(cháng)11%。移動支付普及率達到86%，居全球第一。

五是公共服務更加普惠。農村互聯網普及率穩步增長(cháng)，截至2023年底已達到66.5%。

劉烈宏表示，下一步，國(guó)家數據局將(jiāng)圍繞優化數據要素市場化配置，催生新産業、新模式、新動能(néng)，培育和發(fā)展新質生産力，重點推進(jìn)以下五方面(miàn)工作。

一是加快完善數據要素基礎制度體系。逐步構建有利于保護各方權益、釋放數據要素價值的數據産權制度，加快培育多樣(yàng)化多層次的數據流通交易體系，探索建立有利于激發(fā)市場活力的收益分配機制，不斷完善多方共同參與的數據安全治理機制。

二是不斷激發(fā)數據要素開(kāi)發(fā)利用活力。深入實施“數據要素×”行動，挖掘并推廣一批典型應用場景，積極推動公共數據資源管理和運營機制改革，以公共數據開(kāi)發(fā)利用引領撬動各方數據的融合應用，大力推動企業數據的開(kāi)發(fā)利用。

三是加快推進(jìn)數字基礎設施建設。推動構建全國(guó)一體化算力體系，探索布局數據流通設施，打造安全可信的流通環境，爲促進(jìn)跨行業、跨地域數據要素流通提供支撐。

四是不斷培育壯大數據産業生态。加大對(duì)各類數據商和第三方專業服務機構的培育力度，繁榮數據開(kāi)發(fā)利用産業生态。

五是更好(hǎo)推動高質量發(fā)展和高水平安全的良性互動。協同相關部門不斷叠代完善數據跨境流動相關政策，持續加強多雙邊數據領域合作，與主要經(jīng)貿夥伴國(guó)家和地區攜手建立數據跨境流動合作機制，積極參與全球數據領域規則制定。

劉烈宏表示，充分發(fā)揮數據要素價值，培育新質生産力，可爲全球經(jīng)濟增長(cháng)提供澎湃動能(néng)。國(guó)家數據局願與大家一道(dào)，探索數據要素價值釋放的理論、機制、方法、路徑，共享機遇，共創未來，讓數字紅利惠及千行百業、各國(guó)人民。