文：邢萌 來源：證券日報 

近日，地方兩(liǎng)會(huì)陸續召開(kāi)，上海市、浙江省、福建省、河北省等多省市陸續部署今年工作任務，重點聚焦數字經(jīng)濟領域，明确今年數字經(jīng)濟的發(fā)展目标，同時提出超前布局元宇宙等未來産業。

受訪專家表示，在全球經(jīng)濟整體下行壓力增大的背景下，數字經(jīng)濟成(chéng)爲各國(guó)穩定經(jīng)濟增長(cháng)，實現經(jīng)濟複蘇的關鍵抓手，在對(duì)沖疫情影響、重塑經(jīng)濟體系和提升治理能(néng)力中發(fā)揮了重要作用。各地紛紛加碼數字經(jīng)濟，著(zhe)力提高數字經(jīng)濟核心産業增加值，催生新産業新業态新模式，在推動供給側結構性改革、拉動經(jīng)濟增長(cháng)、創造投資機會(huì)、改善民生等方面(miàn)有著(zhe)重要意義。

2022年數字經(jīng)濟成(chéng)果突出

高新技術産業發(fā)展迅猛

近期，各地紛紛交出優異的2022年數字經(jīng)濟發(fā)展成(chéng)績單，充分體現我國(guó)數字經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好(hǎo)。

《證券日報》記者通過(guò)梳理各省份政府工作報告發(fā)現，多個省份數字經(jīng)濟增加值超萬億元。例如，2022年，福建省數字經(jīng)濟增加值達到2.6萬億元；江西省數字經(jīng)濟增加值突破萬億元，占GDP比重提高到35%。

記者還(hái)發(fā)現，數字經(jīng)濟相關産業領跑發(fā)展，新興産業規模持續壯大。相關政府工作報告顯示，2022年，廣東省高新技術産業達6.9萬家；廣西省新增高新技術企業1380家，高技術制造業增加值增長(cháng)13.9%；福建省高技術産業增加值增長(cháng)19%左右，國(guó)家高新技術産業突破1萬家；浙江省數字經(jīng)濟核心産業制造業、高新技術産業、戰略性新興産業增加值分别增長(cháng)10.5%、6%和10%。

“數字經(jīng)濟的發(fā)展，一方面(miàn)會(huì)激發(fā)大量消費新需求，促進(jìn)消費升級，激活新的産業鏈條，帶來新的經(jīng)濟增長(cháng)點和就業崗位；另一方面(miàn)也進(jìn)一步激發(fā)産業創新活力，加速傳統産業轉型升級進(jìn)程，培育新動能(néng)，增強産業的國(guó)際競争力，有利于推動我國(guó)産業走高質量發(fā)展之路。”Uweb校長(cháng)、中國(guó)移動通信聯合會(huì)元宇宙産業委執行主任于佳甯對(duì)《證券日報》記者表示。

“數字經(jīng)濟發(fā)展帶來的産業數字化和數字産業化將(jiāng)進(jìn)一步優化我國(guó)經(jīng)濟結構。大力發(fā)展數字經(jīng)濟已成(chéng)爲各地經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。”國(guó)網雄安思極數字科技有限公司總經(jīng)理楊威對(duì)《證券日報》記者表示。

明确數字經(jīng)濟發(fā)展目标

元宇宙等迎發(fā)展契機

國(guó)務院2021年印發(fā)的《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》，文中提到2025年，數字經(jīng)濟邁向(xiàng)全面(miàn)擴展期，數字經(jīng)濟核心産業增加值占GDP比重達到10%。

各地政府在工作報告中明确了今年以及未來數字經(jīng)濟發(fā)展的目标。對(duì)于2023年數字經(jīng)濟的發(fā)展目标，雲南省提出2023年數字經(jīng)濟核心産業營業收入增長(cháng)20%以上；福建省提出2023年實現數字經(jīng)濟增加值2.9萬億元以上。

對(duì)于今後(hòu)五年數字經(jīng)濟的發(fā)展目标，浙江省提出到2027年數字經(jīng)濟核心産業增加值超過(guò)1.6萬億元；江西省提出數字經(jīng)濟規模占地區生産總值比重目标達45%以上；上海市提出數字經(jīng)濟核心産業增加值占全市生産總值的比重提高到18%。

“各地今年紛紛加碼數字經(jīng)濟，各項綱領性文件陸續出爐，意味著(zhe)制度體系正積極完善，這(zhè)爲今後(hòu)發(fā)展數字經(jīng)濟提供了政策保障，也是夯實國(guó)家政策具體體現。”工信部新基建重大項目評審專家、北京郵電大學(xué)科技園元宇宙産業協同創新中心執行主任陳曉華向(xiàng)《證券日報》記者表示。

從各地政府工作報告中可以看出，數字經(jīng)濟相關領域成(chéng)爲各地引領産業升級轉型的重要引擎，元宇宙等未來産業也將(jiāng)成(chéng)爲地方搶抓數字經(jīng)濟發(fā)展的重點發(fā)力方向(xiàng)。例如，上海市提出要大力發(fā)展數字經(jīng)濟、綠色低碳、元宇宙、智能(néng)終端四大新賽道(dào)，在未來健康、未來智能(néng)、未來能(néng)源、未來空間、未來材料五大領域加速布局；武漢市提出推動元宇宙、人工智能(néng)、區塊鏈、量子計算等産業加速成(chéng)長(cháng)，争創未來産業先導區。

對(duì)此，楊威表示，元宇宙帶來“數字孿生+”，一方面(miàn)是智能(néng)社會(huì)數字化治理的有效手段，另一方面(miàn)元宇宙爲數字經(jīng)濟賦能(néng)，爲數字經(jīng)濟的情景體驗式發(fā)展帶來契機。

“元宇宙作爲前沿數字科技的集成(chéng)體，有望應用到社會(huì)的各類運行場景，能(néng)夠有效促進(jìn)數字産業化和産業數字化，推動數字經(jīng)濟高質量發(fā)展。”陳曉華表示。

數字經(jīng)濟難題待解

專家：加快培育數據要素市場

數字經(jīng)濟的發(fā)展仍面(miàn)臨多種(zhǒng)難題，需逐一破解，接受采訪的專家紛紛提出破局建議。

一是健全數字經(jīng)濟監管制度措施。“當前數據資源在流通過(guò)程中仍不斷遇到權益體系與監管體系不完善、分級分類機制缺失，保障體系不健全等問題。”陳曉華表示，有關部門需要進(jìn)一步健全各項制度措施，結合地方自身人力，物力，财力及産業實際情況夯實數字經(jīng)濟生态，不斷發(fā)掘内需潛力，完善數據安全治理體系，引導企業健康有序安全良性發(fā)展。

二是優化數字經(jīng)濟營商環境。楊威建議，將(jiāng)優化數字經(jīng)濟營商環境納入“放管服”改革體系，包括在事(shì)前準入方面(miàn)進(jìn)一步簡政放權，同時确定目标方案，不斷提升數字素養。

三是加快培育數據要素市場。于佳甯表示，當前在我國(guó)數字經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，存在數據要素價值化進(jìn)程較慢、大數據産業支撐能(néng)力不夠、企業數字化轉型意識不足以及數據安全問題等，要進(jìn)一步實現數據要素的高效配置，加快數字經(jīng)濟相關人才培養，各地要根據特色做好(hǎo)頂層戰略設計，形成(chéng)具有更強創新力、更高附加值的數字産業生态。

四是創新數字經(jīng)濟發(fā)展的手段。楊威建議，要對(duì)不同領域“數字基建”實施不同發(fā)展策略，比如對(duì)于涉及高新技術和專門領域的“數字基建”應該充分激發(fā)市場主體積極性、提高市場主體參與度。