文：吳雨

來源：新華網  

近日，中國(guó)人民銀行等部門印發(fā)三地普惠金融改革試驗區總體方案，區域金融改革持續推進(jìn)。近年來，普惠金融、綠色金融、科創金融等多項金融改革創新政策在試驗區先行先試，助力區域經(jīng)濟協調發(fā)展。

作爲區域金融改革試點的重點之一，普惠金融改革試驗區再度擴容。近日，陝西省銅川市、浙江省麗水市、四川省成(chéng)都(dōu)市三地普惠金融改革試驗區總體方案對(duì)外公布，爲全國(guó)普惠金融發(fā)展進(jìn)一步積累可複制可推廣的經(jīng)驗。

從2015年末的24萬戶增至2022年7月末的55萬戶，這(zhè)是浙江省台州市2015年獲批小微企業金融服務改革創新試驗區以來，當地小微貸款戶數的變化。在這(zhè)期間，台州市的小微貸款餘額實現翻番，增至5751億元。

人民銀行相關人士認爲，随著(zhe)多地紮實推進(jìn)普惠金融、小微金融改革創新試點，脫貧攻堅成(chéng)果得以鞏固，并與鄉村振興有效銜接，金融服務的覆蓋面(miàn)和可得性顯著提升。區域金融改革堅持把服務實體經(jīng)濟作爲出發(fā)點和落腳點，更好(hǎo)滿足試點地區實體經(jīng)濟多樣(yàng)化金融需求。

與此同時，綠色金融、科創金融以及金融支持自貿試驗區建設等區域金融改革也在持續推進(jìn)。

數據顯示，截至2022年6月末，試驗區綠色貸款餘額1.1萬億元，在其全部貸款中占比達11.7%，比全國(guó)平均水平高2.2個百分點。2022年上半年，各地自貿試驗區所在省份貨物貿易淨流入6400億元人民币，跨境人民币資金流動平穩有序。

人民銀行相關人士介紹，近年來，區域金融改革取得積極成(chéng)效，引導金融機構提升金融服務區域創新發(fā)展水平，促進(jìn)各類要素資源在區域間的合理流動和高效集聚，推動形成(chéng)以城市群爲主要形态的增長(cháng)動力源。

記者了解到，各地在先行先試過(guò)程中始終把風險防範放在重要位置，并在試點方案中專門作出安排。比如，在海南等地探索構建基于電子圍網的跨境金融管理體系，實現跨境資金“管得住、放得開(kāi)”。在粵港澳大灣區“跨境理财通”試點中，内地與港澳金融管理部門協商建立監管合作安排和動态監測協作機制，确保試點穩定運行。

專家認爲，根據我國(guó)金融改革開(kāi)放整體戰略部署，應該在全國(guó)一盤棋的總體框架下進(jìn)行區域金融改革探索。在鼓勵發(fā)展基層創新的同時，需要保持頂層設計的系統性、整體性和協同性。

爲此，在形成(chéng)錯位發(fā)展、各具特色的區域金融改革格局的同時，人民銀行紮實推進(jìn)區域金融改革協同發(fā)展。依托綠色金融試驗區和普惠金融試驗區建設，重點推動農業、小微企業的綠色低碳轉型。依托科創金融試驗區建設，通過(guò)科技賦能(néng)破解信息不對(duì)稱問題，提升綠色金融、普惠金融服務質效。進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放質量和水平，通過(guò)開(kāi)放爲綠色金融、普惠金融、科創金融提供強大動力。

人民銀行相關人士表示，下一步將(jiāng)持續深化區域金融改革創新，及時合理調整試點目标、任務和内容，對(duì)于經(jīng)過(guò)一段時間探索的區域金融改革試驗區，及時結束試點并進(jìn)行總結。試點改革成(chéng)效顯著、形成(chéng)可複制可推廣經(jīng)驗做法、并有能(néng)力有條件進(jìn)一步深化改革的試驗區，按程序報批後(hòu)，可升級爲示範區。