文：姜樊

來源：财聯社

    “新市民”毫無疑問是今年金融機構服務的重點人群。銀保監會(huì)相關負責人25日表示，金融機構做好(hǎo)“新市民”服務可以從促進(jìn)創業就業、滿足安居需求、助力培訓教育、提高健康保險服務水平等方面(miàn)著(zhe)手。監管部門也將(jiāng)推動出台配套政策，推進(jìn)信用信息整合共享，加快稅務、海關、電力等單位與金融機構信息聯通，逐步緩解金融服務信息不對(duì)稱問題。

　　據财聯社記者了解，自銀保監會(huì)、央行下發(fā)《關于加強新市民金融服務工作的通知》以來，當前已有部分地方金融監管部門引導轄内金融機構開(kāi)展“新市民”相關金融服務；而多家銀行亦已推出具有針對(duì)性的貸款産品，搶灘3億“新市民”金融服務市場。

　　加強和改進(jìn)“新市民”金融服務具有重要意義，對(duì)暢通國(guó)民經(jīng)濟循環、構建新發(fā)展格局、實現高質量發(fā)展、推進(jìn)以人爲核心的新型城鎮化具有重大意義，也是推進(jìn)金融供給側結構性改革、滿足人民對(duì)美好(hǎo)生活向(xiàng)往、促進(jìn)全體人民共同富裕的必要舉措。業内人士指出，加強“新市民”金融服務的主體是金融機構，預計未來將(jiāng)有更多的金融機構圍繞“新市民”在創業、就業、住房、教育、醫療、養老等領域的金融需求，推出更多具有針對(duì)性的創新産品和服務，開(kāi)辟金融服務“新藍海”。

　　支持創業就業是金融機構服務“新市民”的“切入口”

　　“新市民”主要指因本人創業就業、子女上學(xué)、投靠子女等原因來到城鎮常住，未獲得當地戶籍或獲得當地戶籍不滿3年的各類群體，包括但不限于進(jìn)城務工人員、新就業大中專畢業生等。

　　對(duì)“新市民”來說，要更好(hǎo)地在城市紮根，面(miàn)臨的首要問題就是就業。爲此，銀保監會(huì)也將(jiāng)促進(jìn)“新市民”創業就業放在了金融支持的首位。銀保監會(huì)相關負責人表示，鼓勵銀行保險機構優化信用狀況評估技術，降低“新市民”創業融資成(chéng)本。加大對(duì)吸納“新市民”就業較多小微企業的金融支持力度。提高“新市民”創業就業的保險保障水平。同時，爲了幫助“新市民”更好(hǎo)地就業，銀保監會(huì)還(hái)鼓勵商業銀行加強與地方政府合作，對(duì)“新市民”職業技能(néng)培訓提供金融支持。

　　據财聯社記者了解，近期已有地方金融監管部門加強了轄内金融機構對(duì)新市民創業等方面(miàn)的信貸支持，銀行、保險等金融機構亦搶灘“新市民”金融服務領域，其中，爲小微企業提供金融支持成(chéng)爲金融機構服務“新市民”的重要“切入口”。

　　“爲了加大對(duì) ‘新市民’主體創業就業的金融支持，北京市特地開(kāi)發(fā)了創業擔保貸款業務。”北京銀保監局相關人士表示，已配合人民銀行營管部、市政府相關委辦局優化創業擔保貸款政策，共同印發(fā)相關方案，簡化創業擔保貸款辦理流程，推動創業擔保貸款擴大政策支持範圍，實現了外地在京創業人員與本地人員“同城同待遇”，并將(jiāng)北京市創業擔保貸款經(jīng)辦銀行從1家擴展至14家，個人最高貸款額度從30萬元提高至50萬元，小微企業最高貸款額度從200萬元提高至300萬元。

　　此外，平安銀行針對(duì)“新市民”推出“宅抵貸全國(guó)通”等小微貸款産品。工行北京分行亦將(jiāng)“新市民”納入創業擔保貸款扶持範圍，簡化辦理流程，降低“新市民”創業融資成(chéng)本。

　　招聯金融首席研究員董希淼認爲，地方政府還(hái)應完善“新市民”服務的風險分擔和補償機制，政府性融資擔保機構應加大對(duì)吸納新市民較多的小微企業、個體工商戶的支持。金融管理部門則應完善政策措施，打消金融機構服務新市民的顧慮，激發(fā)金融機構創新産品和服務的能(néng)動性。同時，金融機構還(hái)應充分運用金融科技理念和手段，通過(guò)獲取多方數據和信息等方式對(duì)新市民進(jìn)行精準畫像，創新對(duì)“新市民”群體的信用評價方式，降低對(duì)抵質押物和擔保公司依賴，提高風險管理效率。

　　鼓勵金融機構爲“新市民”增加保障性住房供給

　　安居方能(néng)樂業。對(duì)“新市民”來說，安居需求也是剛需。因此，金融機構在助力增加保障性住房供給、支持住房租賃市場健康發(fā)展、更好(hǎo)滿足“新市民”合理購房信貸需求方面(miàn)有著(zhe)很大的空間。

　　此前，《通知》明确表示，將(jiāng)支持商業銀行“因城施策”執行好(hǎo)差别化住房信貸政策，合理确定符合購房條件“新市民”首套住房按揭貸款的标準，提升借款和還(hái)款便利度；鼓勵商業銀行充分運用信息技術手段，多維度科學(xué)審慎評估新市民信用水平，符合購房政策要求且具備購房能(néng)力、收入相對(duì)穩定的“新市民”，合理滿足其購房信貸需求。

　　一位業内人士表示，加快發(fā)展保障性住房以及住房租賃市場，幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難，將(jiāng)助力解決大城市住房問題。同時還(hái)將(jiāng)有助于我國(guó)房地産市場結構調整，推動建立多主體供給、多渠道(dào)保障、租購并舉的住房制度，促進(jìn)房地産市場平穩健康發(fā)展。

　　今年以來，工行、建行、國(guó)開(kāi)行等多家銀行與地方政府及房地産企業簽訂合作協議，爲其保障房項目建設提供融資支持，共同探索金融支持保障性住房的發(fā)展模式、構建住房租賃領域新發(fā)展格局，助力解決新市民、青年人的安居夢。

　　此外，對(duì)于“新市民”的購房需求，多家銀行亦出台了具有針對(duì)性的貸款産品。财聯社記者獲悉，中原銀行已推出了兩(liǎng)種(zhǒng)專項住房按揭貸款服務，其中包括鄭州“新市民”住房按揭貸款。工行北京分行則在“新市民”的住房租賃貸款、首套按揭貸款方面(miàn)提升了借款和還(hái)款便利度。