劉美琳    

來源：21世紀經(jīng)濟報道(dào)

城市在元宇宙“賽道(dào)”上的“較量”已悄然展開(kāi)。21世紀經(jīng)濟報道(dào)記者梳理發(fā)現，今年以來，多地政府工作報告和産業規劃中密集出現元宇宙的身影。據不完全統計，武漢、合肥、成(chéng)都(dōu)、上海徐彙區、深圳福田區等均已將(jiāng)元宇宙寫入新一年的政府工作報告，不少地方也在相關産業規劃中“點名”元宇宙。

事(shì)實上，早在去年12月21日召開(kāi)的上海市委經(jīng)濟工作會(huì)議就提出，要“引導企業加緊研究未來虛拟世界與現實社會(huì)相交互的重要平台，适時布局切入”，這(zhè)被(bèi)業内稱爲“我國(guó)地方政府對(duì)元宇宙相關産業發(fā)展的第一次正面(miàn)表态”。

爲何各地密集布局元宇宙？中國(guó)移動通信聯合會(huì)元宇宙産業委員會(huì)執行主任、中國(guó)通信工業協會(huì)區塊鏈專委會(huì)共同主席、火大教育校長(cháng)于佳甯在接受21世紀經(jīng)濟報道(dào)記者采訪時指出，目前元宇宙技術還(hái)在持續叠代和更新，各項技術帶來的改革性融合創新時代尚未到來，産業化還(hái)有很長(cháng)一段距離，但随著(zhe)元宇宙的發(fā)展及核心概念普及，有關元宇宙的社會(huì)共識將(jiāng)逐步形成(chéng)。未來，元宇宙有望將(jiāng)前沿數字技術進(jìn)行集成(chéng)創新與融合，并應用到全社會(huì)的各類場景。

“不僅包括遠程辦公、新型文創、數字社交、在線教育、在線醫療、金融科技等領域，元宇宙也將(jiāng)在智慧城市、智能(néng)制造、産業互聯、供應鏈管理等領域發(fā)揮重要作用，給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來重大機遇。因此，地方政府有充分的必要重視元宇宙發(fā)展。”于佳甯說。

各地在元宇宙領域的布局思路有何差異？地方積極性高漲背後(hòu)，監管應進(jìn)行哪些考量，從而實現機遇和風險的平衡？

誰將(jiāng)成(chéng)元宇宙之都(dōu)？

彭博預計，元宇宙將(jiāng)在2024年達到8000億美元的市場規模；普華永道(dào)預測，元宇宙市場規模在2030年將(jiāng)達到1.5萬億美元。事(shì)實上，元宇宙作爲多種(zhǒng)技術組合的概念，産業化進(jìn)程已悄然展開(kāi)。

元宇宙IP基礎設施服務平台次方數藝創始人劉宏偉告訴21世紀經(jīng)濟報道(dào)記者，元宇宙概念下的各個垂直賽道(dào)，如區塊鏈技術、AR（增強現實）、VR（虛拟現實）、遊戲、遠程辦公、5G/6G、即時社交、NFT（非同質化通證）、影視等都(dōu)在或快或慢地向(xiàng)元宇宙遷移。“如此看來，當前全國(guó)各地加快布局元宇宙，力圖占據新的産業高地和引領行業标準和發(fā)展，的确也是順應産業和技術發(fā)展趨勢的表現。”

值得關注的是，針對(duì)出現在各地政府工作報告和産業規劃中的元宇宙概念，受訪者普遍認爲，這(zhè)與Roblox、Facebook等商業公司提出的元宇宙内涵有所差異。

劉宏偉認爲，當前各地出台的元宇宙政策更偏重于産業發(fā)展引導和元宇宙治理規範，從而提升數字經(jīng)濟發(fā)展和科技創新水平。相比之下，商業公司更偏向(xiàng)以企業自身業務增長(cháng)作爲出發(fā)點，最終爲了實現企業發(fā)展和商業價值。

于佳甯亦指出，各地政府工作報告中提及的元宇宙更多是在物理世界的基礎上發(fā)展數字空間，注重應用引領和場景驅動相融合，同時加強元宇宙底層核心技術基礎能(néng)力的研發(fā)等。這(zhè)一點從各地政府報告涉及元宇宙的表述可見一斑。

瞄準元宇宙的背後(hòu)，多地的深層次願景是，借此實現數字經(jīng)濟的進(jìn)一步突破發(fā)展。例如，深圳市福田區政府工作報告就提出，要“推動區塊鏈、量子信息、類腦智能(néng)等未來産業的技術轉化成(chéng)果加速落地，多領域拓展數字人民币、元宇宙等技術應用場景，紮實推進(jìn)深圳數據交易中心建設，打造數字經(jīng)濟發(fā)展新高地”。

被(bèi)譽爲“視覺智能(néng)第一城”的杭州，去年底率先成(chéng)立了元宇宙專委會(huì)，并在今年的政府工作報告中明确提出，要超前布局量子通信、“元宇宙”等未來産業，高水平打造“全國(guó)數字經(jīng)濟第一城”。

新一輪元宇宙城市競速賽已經(jīng)開(kāi)啓，放眼國(guó)内，元宇宙發(fā)展的區域發(fā)展格局如何？對(duì)此，受訪者認爲，當前元宇宙還(hái)是以互聯網技術爲基礎，所以傳統意義上的互聯網産業較強的城市具備底層技術、人才儲備和先發(fā)優勢。

從政策發(fā)布地區上看，元宇宙相關布局主要集中在上海、北京、浙江、合肥、武漢、江西等城市，這(zhè)些地方發(fā)展元宇宙産業的優勢各不相同，上海擁有先進(jìn)信息技術與制造業基礎，北京的優勢在于人才，浙江具備較好(hǎo)的數字經(jīng)濟發(fā)展先發(fā)優勢和數字化改革紅利。與此同時，部分具備特殊産業優勢的地區和城市也值得關注，例如合肥、武漢擁有衆多人工智能(néng)計算相關産業和實驗室，江西在VR技術上擁有先發(fā)優勢，目前江西南昌正在紅谷灘區加速建設元宇宙試驗區，湖南省也在探索搭建芒果“元宇宙”平台。

“各地結合自身發(fā)展優勢和差異化特征，圍繞元宇宙基礎理論、關鍵技術、産業發(fā)展、要素配套等進(jìn)行系統性布局。”于佳甯總結。

警惕監管缺位

元宇宙是典型的融合性技術，其發(fā)展亦不能(néng)脫離産業，風險監管也是不可忽略的重點。

據不完全統計，目前全國(guó)已有超874家注冊資本1000萬以上的企業正在申請注冊元宇宙的相關商标。

2月18日，銀保監會(huì)官網發(fā)布《關于防範以“元宇宙”名義進(jìn)行非法集資的風險提示》指出，近期，一些不法分子蹭熱點，以“元宇宙投資項目”“元宇宙鏈遊”等名目吸收資金，涉嫌非法集資、詐騙等違法犯罪活動。有關風險和提示涉及編造虛假元宇宙投資項目、打著(zhe)元宇宙區塊鏈遊戲旗号詐騙、惡意炒作元宇宙房地産圈錢、變相從事(shì)元宇宙虛拟币非法謀利等四方面(miàn)。

回顧曆史，新興産業的興起(qǐ)階段，常常會(huì)因爲過(guò)于樂觀的期望和過(guò)熱的投資而産生泡沫和種(zhǒng)種(zhǒng)亂象。因此，從政策制定的角度考慮，在元宇宙與地方産業結構升級結合和落地實體經(jīng)濟上，各地也要堅持促進(jìn)發(fā)展和監管規範兩(liǎng)手抓的原則。

于佳甯認爲，促進(jìn)發(fā)展方面(miàn)，各地要盡可能(néng)利用自身核心競争産業優勢進(jìn)行布局，并聯合各地、各企業在其他領域多嘗試創新。從國(guó)外經(jīng)驗來看，首爾市政府在去年11月公布了到2026年的“元宇宙首爾推進(jìn)基本計劃”，其中包含了中長(cháng)期方向(xiàng)和戰略以及元宇宙平台的建立。據悉，首爾市將(jiāng)通過(guò)元宇宙平台，在經(jīng)濟、文化、旅遊、教育等所有行政服務領域實施元宇宙生态系統。

具體而言，各地加速“搶灘”元宇宙的過(guò)程中，圍繞監管領域應進(jìn)行哪些考量？于佳甯指出，首先要明确的是元宇宙核心價值在于産業價值。發(fā)展數字經(jīng)濟的過(guò)程中，“數字産業化”是手段，“産業數字化”是目的。元宇宙最關鍵的應用場景是産業場景，借助元宇宙，身處世界各地的人們可以高效溝通協作，全面(miàn)聯網的智能(néng)設備將(jiāng)有效聯動，産業鏈協作將(jiāng)變得更加透明高效，數字資産和實物資産的融合“孿生”，解決小微企業融資難題。也正因此，發(fā)展元宇宙絕不是“脫實向(xiàng)虛”，而是要實現數字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，切實賦能(néng)實體經(jīng)濟全面(miàn)升級，讓各行各業都(dōu)能(néng)找到“第二曲線”新發(fā)展空間。

此外，能(néng)源和資源消耗是平衡實體經(jīng)濟和元宇宙發(fā)展的重要一環。發(fā)展元宇宙的基礎是算力，除了需要海量計算能(néng)力和數據存儲空間作爲支持，也將(jiāng)需要消耗大量能(néng)源，如果清潔能(néng)源供給不足，可能(néng)導緻碳排放成(chéng)倍增加。因此，要發(fā)展元宇宙，大力構建新型基礎設施，就需要加大清潔能(néng)源供給，加大碳中和力度。

最後(hòu)須指出的是，受訪人士提醒，元宇宙絕非法外之地。處于發(fā)展早期階段，元宇宙的定義、特征、應用、風險和挑戰仍在不斷演變當中，應提早對(duì)政策、技術特征、應用、适用性等問題開(kāi)展預研究，并在重點領域開(kāi)展試點項目和概念證明，爲适時、适當強化元宇宙領域的調研建立基礎，避免監管缺位，爲産業健康發(fā)展營造良好(hǎo)環境。劉宏偉強調，監管機構在元宇宙治理和監管過(guò)程中還(hái)應提升透明度，尊重用戶選擇權、嚴格保護隐私、限制高風險應用，保障網絡安全。

“目前已出現了一些公司打著(zhe)元宇宙的旗号進(jìn)行不切實際的炒作，進(jìn)行所謂‘創新’，脫離了實體經(jīng)濟的需求。”于佳甯提醒，必須建立和優化事(shì)前事(shì)中事(shì)後(hòu)全鏈條動态化監管機制，遏制和消除利用元宇宙概念虛假宣傳及資本炒作現象，構建行業良性發(fā)展秩序。