文：家俊輝 

來源：21世紀經(jīng)濟報道(dào) 

11月3日，在“第十六屆21世紀亞洲金融年會(huì)”的普惠金融創新發(fā)展論壇上，中國(guó)人民銀行金融消費權益保護局副局長(cháng)尹優平指出，“十四五”開(kāi)局之年，我國(guó)基本構建了與全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)相适應的普惠金融體系，但在新發(fā)展階段，我國(guó)普惠金融面(miàn)臨的機遇和挑戰并存，既有多方面(miàn)發(fā)展的優勢和條件，但同時發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出，而且不平衡不充分的領域與三農、小微企業等普惠群體密切相關。

在尹優平看來，全面(miàn)構建新發(fā)展格局，建立完善現代金融體制，以及促進(jìn)共同富裕均對(duì)普惠金融的發(fā)展提出了更高的要求。“未來普惠金融發(fā)展要從過(guò)去的‘有沒(méi)有’向(xiàng)‘好(hǎo)不好(hǎo)’直至‘強不強’轉變。”

爲此，尹優平從五方面(miàn)提出了普惠金融創新發(fā)展的新路徑：

一是堅持普惠爲民，注重頂層設計，進(jìn)一步推動落實普惠金融與國(guó)家重大戰略有機結合。要加強對(duì)普惠金融的頂層設計，提前謀篇布局，盡快推動出台“十四五”期間普惠金融高質量發(fā)展相關意見，主動對(duì)接落實重大國(guó)家戰略，切實發(fā)揮金融的配置、調節和風險管理等功能(néng)，爲重大戰略的實現貢獻金融智慧和金融方案。

二是堅持守正創新，注重科技向(xiàng)善，進(jìn)一步提升數字普惠金融發(fā)展質效。要持續深化數字技術在普惠金融領域的應用，將(jiāng)更多有金融需求的廣大長(cháng)尾客戶納入正規金融服務體系；增強數字普惠金融供給能(néng)力，加快金融機構數字化轉型；順應數字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，在風險可控的前提下推動金融服務與各類生産生活場景的有效對(duì)接。

三是堅持目标導向(xiàng)，注重深度融合，進(jìn)一步推進(jìn)綠色普惠金融協同發(fā)展。普惠金融與綠色金融融合發(fā)展具有較高的可行性和廣闊的空間，首先要加強普惠群體的碳排放測算，其次強調普惠金融綠色化可以促進(jìn)普惠金融向(xiàng)綠色、高效的行業邁進(jìn)，引領普惠金融向(xiàng)健康、有序、高層次的方向(xiàng)發(fā)展，最後(hòu)要明确綠色普惠金融發(fā)展目标、路徑、任務等。

四是堅持全民共享，注重下沉下移，進(jìn)一步發(fā)展普惠金融促進(jìn)共同富裕。發(fā)展普惠金融促進(jìn)共同富裕既要考慮做大“蛋糕”，也要考慮分好(hǎo)“蛋糕”。在做大“蛋糕”方面(miàn)，要持續深化對(duì)三農、小微企業等普惠金融重點群體的金融服務；在分好(hǎo)“蛋糕”方面(miàn)，要不斷下沉和創新金融服務，形成(chéng)人人享有、人人參與的金融環境。此外，還(hái)要不斷完善普惠金融在公共服務、養老、醫療以及三次分配等方面(miàn)的作用。