文：彭揚    

來源：中國(guó)證券報

中國(guó)人民銀行副行長(cháng)劉桂平8月27日在2021年“金融知識普及月 金融知識進(jìn)萬家 争做理性投資者 争做金融好(hǎo)網民”活動媒體吹風會(huì)上表示，下一步，將(jiāng)推動金融消費者保護的專門立法。同時，進(jìn)一步強化金融風險提示。

進(jìn)一步加強公衆金融教育

劉桂平說，促進(jìn)全社會(huì)整體金融素養和能(néng)力提升是經(jīng)濟金融工作水平在更深層次上的體現，也是強化金融消費權益保護的預防性措施。2021年消費者金融素養問卷調查結果顯示，全國(guó)消費者金融素養指數爲66.81，比2019年提高了2.04，這(zhè)體現出人民銀行、銀保監會(huì)、證監會(huì)、國(guó)家網信辦等有關單位在金融教育領域通力合作、開(kāi)拓創新，取得了積極成(chéng)效。同時，調查結果也提示了社會(huì)公衆在基本金融知識方面(miàn)仍存不足，例如對(duì)分散化投資等概念的理解還(hái)不夠，容易出現非理性投資行爲，需進(jìn)一步加強公衆金融教育，做好(hǎo)風險提示工作。

劉桂平表示，要繼續加強金融教育工作統籌協調。下一步，繼續統籌系統資源，有效發(fā)揮宣傳合力，更好(hǎo)地滿足人民群衆的金融知識需求。同時，借力科技賦能(néng)，推動金融教育常态化發(fā)展。積極利用數字技術破解工作難題，綜合運用新媒體技術，創新推出互動體驗宣傳模式，開(kāi)展全方位、多角度、廣覆蓋的金融知識輸送。此外，進(jìn)一步強化金融風險提示。“例如，在本次活動中，就突出了理性投資和合理借貸教育宣傳重點，注重樹立價值投資、長(cháng)期投資理念，提示廣大消費者‘宣揚保本高收益就是金融詐騙’，對(duì)于非法機構、非法平台推出的非法産品，一定要堅決遠離。”

劉桂平說，將(jiāng)在現有工作基礎上，充分發(fā)揮“一行兩(liǎng)會(huì)”金融消費權益保護協調工作機制的作用，著(zhe)力推進(jìn)兩(liǎng)項工作。一是系統思考，深入研究，進(jìn)一步加強對(duì)金融消費權益保護工作的理論研究。二是需要相關部門，主要是“一行兩(liǎng)會(huì)”，包括要聯動市場監管總局，加強推動金融消費者保護的專門立法。要有上位法支撐，使得金融消費者權益保護工作更加有法可依，也能(néng)夠更好(hǎo)地保護金融消費者權益。

統籌推進(jìn)投資者教育服務工作

證監會(huì)投資者保護局局長(cháng)張迅介紹，中國(guó)資本市場個人投資者已經(jīng)突破1.9億，其中97%是中小投資者。證監會(huì)始終堅持當好(hǎo)中小投資者合法權益的守護人，統籌推進(jìn)各項投資者教育服務工作。

張迅介紹，一是結合黨史學(xué)習教育，組織開(kāi)展紅色投教宣傳活動，以“重走百年路、投教紅色行”爲主題，宣講黨的百年曆史和投資者保護知識，累計開(kāi)展各類投教活動109場，覆蓋2.4萬餘人次。二是結合改革進(jìn)程和市場熱點，組織開(kāi)展專項投教活動。引導投資者正确認識以信息披露爲核心的注冊制改革内涵，組織基礎設施REITs和雪球産品專項投教工作，引導投資者客觀認識新産品的投資風險。三是結合關鍵時點，持續做好(hǎo)投資者合法權益保護工作。四是結合國(guó)民教育，從源頭上提高國(guó)民金融素養。五是結合投資者教育基地建設，爲投資者提供更高質量、更有實效的教育服務。目前，已經(jīng)在全國(guó)建設199家投資者教育基地，投資者滿意度達到98.5%。

“在本次活動中，證監會(huì)將(jiāng)繼續組織開(kāi)展系列投資者教育工作。深入解讀法規政策，提升社會(huì)各界對(duì)注冊制改革的認識和理解。加強知識普及和風險提示，常态化開(kāi)展防範打擊非法證券期貨活動的宣傳教育，提高投資者識别和防範風險能(néng)力。深入推進(jìn)投資者教育納入國(guó)民教育體系實踐，全方位推動投資者合法權益保護落到實處。”張迅稱。

多措并舉推進(jìn)金融消費者保護

國(guó)家網信辦網絡社會(huì)工作局副局長(cháng)劉紅岩表示，將(jiāng)與人民銀行、銀保監會(huì)、證監會(huì)協調聯動，共同做好(hǎo)三方面(miàn)工作。一是唱響金融好(hǎo)聲音，激發(fā)網上金融正能(néng)量。二是聚焦重點人群，推進(jìn)網民金融素養教育。青少年、老年人群體是防範校園貸、網絡詐騙等非法金融活動的重要群體，將(jiāng)針對(duì)這(zhè)兩(liǎng)類重點群體創新方式方法，運用動漫、H5視頻等網民喜聞樂見的形式傳播金融基礎知識和金融領域法律法規，引導廣大網民增強網絡安全意識、風險防範意識，提升網絡防護技能(néng)。三是加強協調聯動，形成(chéng)工作合力。

談及虛拟貨币交易炒作活動反彈勢頭，中國(guó)人民銀行金融消費權益保護局副局長(cháng)尹優平表示，今年以來，人民銀行會(huì)同有關部門從監測追蹤境外交易所和境内交易商、封堵打擊相關網站和APP、切斷支付渠道(dào)、加強政策宣傳等方面(miàn)開(kāi)展了積極工作，虛拟貨币交易炒作的熱度明顯下降。下一步，人民銀行將(jiāng)建立常态化的工作機制，保持高壓态勢，持續打擊相關交易炒作活動。“比特币等虛拟貨币不是法定貨币，也沒(méi)有實際的價值支撐，相關交易純屬投機炒作，要增強風險意識，自覺遠離，保護好(hǎo)自己的‘錢袋子’。如果發(fā)現相關非法集資犯罪線索，要及時向(xiàng)有關部門舉報。”他說。

針對(duì)老年人适老服務，銀保監會(huì)消費者權益保護局局長(cháng)郭武平表示，銀保監會(huì)設置了“禁止行爲清單”。比如，銀行保險機構不得強迫老年人使用銀行卡；不得強制老年人通過(guò)自助式智能(néng)設備辦理業務；不得違規代替老年人操作。除此之外，針對(duì)社保卡激活、社保資金發(fā)放、養老金領取等老年人階段性集中辦理的業務，銀行保險機構也采取有效措施，減少等待時間，方便老年人辦理。