來源：金融界

8月19号，天津市發(fā)布《天津市加快數字化發(fā)展三年行動方案（2021-2023年）》，從釋放“津産發(fā)”平台産業數據價值、培育數字産業化發(fā)展新動能(néng)、推動傳統産業數字化轉型升級等多個方面(miàn)進(jìn)行布局，目标到2023年數字化發(fā)展整體實力進(jìn)入全國(guó)第一梯隊。不僅是天津，今年以來國(guó)内各省市陸續出台數字經(jīng)濟相關的行動方案和規劃，從多個方面(miàn)推動地區數字經(jīng)濟發(fā)展，進(jìn)一步加快各地區數字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。主要關注點如下。

第一，數字經(jīng)濟規模持續增長(cháng)，成(chéng)爲推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵支撐。2020年，全球數字經(jīng)濟規模達到32.6萬億美元，其中中國(guó)數字經(jīng)濟規模達到5.4萬億美元，位居世界第二，占GDP比重爲38.6%，同比增長(cháng)9.6%，增速爲全球第一。目前共有26個省市在“十四五”規劃綱要中結合地區實際設定了“十四五”時期數字經(jīng)濟發(fā)展目标。産業基礎較好(hǎo)、數字化轉型較快的地區目标設定的相對(duì)較高，比如廣東、江蘇、湖南、浙江等地數字經(jīng)濟核心産業增加值占地區生産總值的比重要高于10%的國(guó)家目标；而數字化發(fā)展基礎相對(duì)較弱的地區，比如山西、陝西、甘肅、内蒙古等地目标均低于國(guó)家目标水平。北京、海南等地直接設定了年均增長(cháng)目标，其中海南提出“十四五”期間數字經(jīng)濟增加值年均30%的較快增長(cháng)目标。各省市也基于自身數字經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，确定了在數字領域發(fā)展中的預期定位，如北京市提出“建設全球數字經(jīng)濟标杆城市”，上海市提出“打造具有世界影響力的國(guó)際數字之都(dōu)”，天津市提出“建設全國(guó)領先的大數據産業發(fā)展高地”，海南省提出“建成(chéng)立足南海、輻射‘一帶一路’的開(kāi)放型數字創新高地”，雲南省提出“建設成(chéng)爲我國(guó)數字經(jīng)濟發(fā)展新高地”等。

第二，全方位規劃補齊數字經(jīng)濟發(fā)展版圖，推進(jìn)地區數字産業化和産業數字化發(fā)展。2020年，我國(guó)數字産業化規模7.5萬億元，産業數字化規模31.7萬億元，數字經(jīng)濟結構呈現“二八”比例。新冠疫情暴發(fā)加速傳統産業數字化轉型，爲數字經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊空間。今年以來，各省市不斷出台數字經(jīng)濟相關政策，數字産業化方面(miàn)重點覆蓋基礎設施建設和基礎技術研發(fā)，産業數字化方面(miàn)涵蓋農業、制造業、服務業等傳統行業的數字化轉型。在各省市數字經(jīng)濟核心産業持續發(fā)展下，傳統行業應用場景的不斷開(kāi)發(fā)和開(kāi)放將(jiāng)爲産業數字化發(fā)展提供長(cháng)期動力。

第三，地方政府需保障數字化轉型的發(fā)展環境和應用場景，使數據要素成(chéng)爲推動地區經(jīng)濟高質量發(fā)展的核心動能(néng)。一方面(miàn)，不斷加強關鍵性技術研發(fā)、優化升級信息基礎設施建設，爲數字化轉型提供必要的支持；另一方面(miàn)，基于地方特點和發(fā)展定位，推動傳統行業各應用場景的持續開(kāi)放和新應用場景的不斷開(kāi)發(fā)，促進(jìn)數字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，充分發(fā)揮數據作爲關鍵生産要素的動能(néng)。

（點評人：中國(guó)銀行研究院博士後(hòu) 劉晨）