文：李文

來源：證券日報  

自2018年監管部門發(fā)文整頓關于銀行異地設立專門經(jīng)營部門的問題後(hòu)，非持牌銀行異地營運機構及部門相繼撤離北京、上海等一線城市。随後(hòu)，很多中小銀行陸續申請在主要城市設立資金營運中心。

銀保監會(huì)日前表示，同意招商銀行資金營運中心籌建。之前的今年3月份，農業銀行也獲批成(chéng)立了資金營運中心。《證券日報》記者進(jìn)一步統計後(hòu)發(fā)現，截至目前，全國(guó)共有23家商業銀行的資金業務專營機構獲批獨立持牌經(jīng)營，其中以中小銀行居多。

23家商業銀行

獲批異地資金營運

據5月11日銀保監會(huì)官方信息，招商銀行資金營運中心獲批籌建，將(jiāng)自批複之日起(qǐ)6個月内完成(chéng)籌建工作。招商銀行資金營運中心在籌建期間，接受上海銀保監局的監督指導；籌建工作完成(chéng)後(hòu)，按照有關規定和程序提出開(kāi)業申請。

資金業務專營機構的前身通常是銀行總行的金融市場部、資金交易部等，其負責人也都(dōu)來自之前的金融市場部，主要業務範圍涵蓋本外币債券交易銷售、本外币同業拆借、同業存放、票據貼現與轉貼現、外彙及衍生品交易及代客買賣、貴金屬代理交易及實物買賣、租借等。

《證券日報》記者注意到，除招商銀行最新獲批外，銀保監會(huì)還(hái)在今年3月24日批複同意農業銀行合并上海管理部和金融市場部上海分部，整體轉制爲分行級專營機構，成(chéng)立名稱爲“中國(guó)農業銀行資金運營中心”的機構。該資金營運中心的業務範圍爲債券買賣、代理及自營貴金屬業務、金融衍生業務。

記者了解到，在2018年年初，原銀監會(huì)曾發(fā)布《關于進(jìn)一步深化整治銀行業市場亂象的通知》，將(jiāng)“未經(jīng)批準設立分支機構、網點，包括異地事(shì)業部、業務部、管理部、代表處、辦事(shì)處、業務中心、客戶中心、經(jīng)營團隊等，并從事(shì)業務活動”的行爲列入當年整治銀行業市場亂象的工作重點。此後(hòu)，在上海等地異地經(jīng)營的各中小銀行金融市場部門紛紛撤出，轉而尋求在總行所在地、所在省的省會(huì)城市或在上海設立資金營運中心。

《證券日報》記者對(duì)銀監會(huì)金融許可證信息系統查閱後(hòu)發(fā)現，自2004年興業銀行成(chéng)爲首家持牌資金業務專營機構以來，到今年獲批的農業銀行和招商銀行，截至目前全國(guó)共有23家商業銀行的資金業務專營機構獲批獨立持牌經(jīng)營。持牌主體名稱以“資金營運中心”或“資金運營中心”爲主，也有的冠以“同業業務中心”“金融市場中心”的名稱。其中，由中小銀行設立的資金業務專營機構達19家，包括16家城商行、3家農商行；股份行中，此前隻有興業銀行、平安銀行兩(liǎng)家獲批。

銀行資金營運中心

選址偏愛上海

銀行在異地設立獨立化資金營運機構，對(duì)監管將(jiāng)産生新的挑戰。興業銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委認爲，銀行在異地設立機構，需要一套有效的溝通系統來運轉。銀行面(miàn)臨的監管壓力也不小，異地持牌金融機構必須面(miàn)臨多地多頭監管，相關信息的報送要求也不同。

各家銀行在資金營運中心的選址上都(dōu)比較偏愛上海。記者對(duì)相關信息梳理後(hòu)發(fā)現，在已獲得相關金融許可證的銀行中，農業銀行、招商銀行、興業銀行、平安銀行、甯波銀行、南京銀行、江蘇銀行、杭州銀行、甯波通商銀行、浙江泰隆商業銀行均選擇了將(jiāng)相關機構設置在上海地區。究其原因，上海作爲國(guó)際金融中心，又設有衆多資本市場的要素機構，自然對(duì)不少商業銀行形成(chéng)了較大吸引力。

中小銀行爲何對(duì)設立獨立運營的資金營運中心情有獨鍾？一位銀行業内人士對(duì)記者表示，主要是爲了更好(hǎo)地提升經(jīng)營效率。獨立持牌的資金營運中心，在總行授權下，可以更靈活地開(kāi)發(fā)新的金融産品、試行新的金融市場業務，有利于激發(fā)銀行創新活力，增強市場敏感性和靈動性；同時，也能(néng)提高銀行管理效率，提升市場響應速度與競争能(néng)力。