文：邊萬莉、易啓江

來源：每日經(jīng)濟新聞    

12月25日，爲進(jìn)一步規範金融營銷宣傳行爲，支持打好(hǎo)防範化解重大金融風險攻堅戰，切實保護廣大金融消費者合法權益，人民銀行、銀保監會(huì)、證監會(huì)和外彙局聯合制定并發(fā)布《關于進(jìn)一步規範金融營銷宣傳行爲的通知》（以下簡稱《通知》），自2020年1月25日起(qǐ)執行。

每經(jīng)記者注意到，《通知》對(duì)人民群衆反映強烈的一些不當金融營銷宣傳行爲提出了明确的禁止性規定，包括不得利用政府公信力進(jìn)行金融營銷宣傳活動、不得違規向(xiàng)金融消費者發(fā)送金融營銷信息等。

對(duì)金融營銷宣傳行爲提出八個“不得”

近幾年來，各類金融風險事(shì)件接連發(fā)生，從相關事(shì)件的共性特征來看，違法違規金融活動在前期通過(guò)大量違法違規金融營銷宣傳活動誤導誘騙金融消費者，加之當前我國(guó)金融消費者群體金融素養和風險防範意識尚未成(chéng)熟，違法違規金融活動往往導緻大量金融消費者上當受騙，金融消費者合法權益遭受嚴重侵害。防範化解金融風險特别是防止發(fā)生系統性金融風險是金融工作的根本任務。

央行等部委相關負責人表示，發(fā)布實施《通知》，有利于統一金融營銷宣傳行爲監管尺度，督促市場經(jīng)營主體嚴格依法合規開(kāi)展金融營銷宣傳，對(duì)于切實保護金融消費者合法權益、支持防範化解金融風險具有重要意義。

每經(jīng)記者注意到，《通知》對(duì)人民群衆反映強烈的一些不當金融營銷宣傳行爲提出了明确的禁止性規定，具體如下：

一是不得非法或超範圍開(kāi)展金融營銷宣傳活動；

二是不得以欺詐或引人誤解的方式對(duì)金融産品或金融服務進(jìn)行營銷宣傳活動；

三是不得以損害公平競争的方式開(kāi)展金融營銷宣傳活動；

四是不得利用政府公信力進(jìn)行金融營銷宣傳活動；

五是不得損害金融消費者知情權；

六是不得利用互聯網進(jìn)行不當金融營銷宣傳活動；

七是不得違規向(xiàng)金融消費者發(fā)送金融營銷信息；

八是不得開(kāi)展法律法規和金融管理部門認定的其他違法違規金融營銷宣傳活動。

此外，《通知》要求金融産品或金融服務經(jīng)營者建立健全金融營銷宣傳内控制度、管理機制和金融營銷宣傳行爲監測工作機制，加強對(duì)業務合作方金融營銷宣傳行爲的監督。

金融營銷宣傳須取得相應資質

值得一提的是，除行爲規範外，《通知》還(hái)明确了金融營銷的宣傳資質要求、監管部門職責、對(duì)違法違規金融營銷宣傳活動將(jiāng)采取相應監管措施等相關内容，并指出，“市場經(jīng)營主體須在取得相應金融業務經(jīng)營資質的前提下方可自行開(kāi)展或委托他人開(kāi)展金融營銷宣傳活動。”

關于宣傳主體的資質，《通知》明确指出，銀行業、證券業、保險業金融機構以及其他依法從事(shì)金融或與金融相關業務的機構應當在國(guó)務院金融管理部門和地方金融監管部門許可的金融業務範圍内開(kāi)展金融營銷宣傳活動，不得開(kāi)展超出業務許可範圍的金融營銷宣傳活動。

另外，未取得相應金融業務資質的市場經(jīng)營主體，不得開(kāi)展與該金融業務相關的營銷宣傳活動。但信息發(fā)布平台、傳播媒介等依法接受取得金融業務資質的金融産品或金融服務經(jīng)營者的委托，爲其開(kāi)展金融營銷宣傳活動的除外。

央行等部委相關負責人表示，《通知》的發(fā)布實施有利于統一金融營銷宣傳行爲監管尺度，解決金融營銷宣傳行爲監管所面(miàn)臨突出問題，督促市場經(jīng)營主體嚴格守法合規開(kāi)展金融營銷宣傳活動，對(duì)于切實保護金融消費者合法權益、支持防範化解金融風險具有重要意義。

下一步，各相關部門將(jiāng)按照法定監管職責，推動嚴格落實《通知》各項規定，全面(miàn)強化金融營銷宣傳行爲監管。相關市場經(jīng)營主體應按照《通知》要求，抓緊開(kāi)展自查整改，嚴格約束相關從業人員，确保金融營銷宣傳行爲依法合規。