作者：張豔芬

來源：上海證券報

        全國(guó)掃黑辦21日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向(xiàng)社會(huì)公布了國(guó)家監察委員會(huì)與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等多個部門印發(fā)的關于掃黑除惡專項鬥争的4個法律政策文件，對(duì)利用信息網絡實施黑惡勢力犯罪、非法放貸等問題明确提出指導意見。

　　由于非法放貸的認定缺乏明确、統一的标準，是否應納入刑事(shì)法律調整範圍也存在一定争議，導緻一些嚴重擾亂金融市場秩序的非法放貸活動得不到有效打擊處理。爲此，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合印發(fā)《關于辦理非法放貸刑事(shì)案件若幹問題的意見》，對(duì)非法放貸的認定标準進(jìn)行了界定。

　　爲保護正常的民間資金融通，精準懲治非法放貸犯罪活動，《意見》將(jiāng)打擊目标鎖定社會(huì)危害性最爲突出的非法高利放貸，明确在定罪量刑時以單次實際年利率超過(guò)36%的非法放貸爲基準，并且從非法放貸數額、違法所得數額、非法放貸數量以及所造成(chéng)的危害後(hòu)果等幾個方面(miàn)，規定了“情節嚴重”和“情節特别嚴重”的具體标準。

　　《意見》規定具有下列情形之一的，屬于刑法第二百二十五條規定的“情節嚴重”：個人非法放貸數額累計在200萬元以上的，單位非法放貸數額累計在1000萬元以上的；個人違法所得數額累計在80萬元以上的，單位違法所得數額累計在400萬元以上的；個人非法放貸對(duì)象累計在50人以上的，單位非法放貸對(duì)象累計在150人以上的；造成(chéng)借款人或者其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴重後(hòu)果的。

　　最高人民法院副院長(cháng)、全國(guó)掃黑辦副主任姜偉表示，近些年，因非法放貸而引發(fā)的各類刑事(shì)案件呈現高發(fā)态勢，引起(qǐ)了社會(huì)各界廣泛關注。調研中發(fā)現，爲獲取高額利息，非法放貸者往往會(huì)有組織地采用暴力、威脅等方式催收，形成(chéng)非法放貸、讨債團夥，很容易蛻變爲黑惡勢力，正是由于獲利快、收益高，非法放貸也成(chéng)爲一些黑惡勢力斂财的重要手段。