文：林小昭 

來源：第一财經(jīng)日報

随著(zhe)我國(guó)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入到轉型升級新階段，金融對(duì)區域經(jīng)濟的作用日益凸顯。

此前9月28日，河北省第十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)：決定任命葛海蛟爲河北省人民政府副省長(cháng)。此時，距離他上任中國(guó)光大銀行行長(cháng)一職尚不足一年。

除了葛海蛟之外，9月份以來還(hái)有3名金融系統幹部被(bèi)任命爲地方政府副省長(cháng)。9月26日，曾在央行工作的李波被(bèi)任命爲重慶市副市長(cháng)。9月27日，中國(guó)工商銀行副行長(cháng)譚炯被(bèi)任命爲貴州省副省長(cháng)。9月27日，交通銀行副行長(cháng)吳偉被(bèi)任命爲山西省副省長(cháng)。有統計顯示，目前已有15位“金融副省長(cháng)”，其中6名爲“70後(hòu)”。

有專家分析，各地紛紛任命金融副省長(cháng)的背後(hòu)，是我國(guó)經(jīng)濟金融化程度提升，無論是防控化解金融風險，還(hái)是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，對(duì)專業幹部的需求隻會(huì)越來越強。

與此同時，打造金融中心，也成(chéng)爲很多中心城市的主要方向(xiàng)。比如廈門日前就提出要打造區域金融中心，成(chéng)都(dōu)和重慶都(dōu)在打造西部金融中心。各地争創區域性金融中心的背後(hòu)，也是各地加快經(jīng)濟轉型升級的必然。尤其是随著(zhe)科創闆的設立，加快科創産業發(fā)展，成(chéng)爲城市提升競争力的重要方向(xiàng)，而科創産業的發(fā)展，又特别需要金融的推動。

那麼(me)各大城市的金融業發(fā)展如何呢？第一财經(jīng)記者統計了部分主要城市的金融業數據發(fā)現，到2018年，有12個城市的金融業增加值超過(guò)了千億元大關，其中上北深穩居前三，廣州、天津、重慶、成(chéng)都(dōu)等城市構成(chéng)了第二梯隊。

需要說明的是，部分重點城市尚未見詳細的數據，在此沒(méi)有納入統計。不過(guò)，可以明确的是，這(zhè)些城市的金融業增加值都(dōu)低于1000億元。

上北深穩居前三

數據顯示，12個金融業增加值突破千億元，都(dōu)是目前GDP突破萬億元大關的城市，可見金融業增加值的大小，首先與自身經(jīng)濟體量的大小有關。

從12個城市的區域分布來看，東部沿海地區8個，中部兩(liǎng)個，西部兩(liǎng)個。經(jīng)濟大省廣東和江蘇各有兩(liǎng)個城市入圍。相比之下第三經(jīng)濟大省山東尚無一個城市入圍，這(zhè)也說明山東中心城市的發(fā)展仍是該省經(jīng)濟發(fā)展明顯的短闆。

具體城市來看，上海與北京這(zhè)兩(liǎng)大城市的金融業增加值都(dōu)突破了5000億元大關，在各大城市中遙遙領先。從占GDP的比重來看，上海與北京分别爲17.69%和16.8%，金融業成(chéng)爲名副其實的支柱産業。

在京滬之後(hòu)，位居第三的是來自華南的深圳，去年金融業增加值達到了3067.21億元，盡管與京滬之間存在較大的差距，僅相當于上海的53%、北京的60.3%。但相對(duì)追趕者，深圳的優勢也十分明顯，是第四名廣州的1.47倍。

從整體格局來看，目前全國(guó)性的金融中心隻有上海、北京、深圳這(zhè)三個。因爲要做全國(guó)性的金融中心，就必須要有全國(guó)性的要素市場、交易體系，比如證券交易所，以及大的金融機構總部，包括大銀行、證券、保險、基金、信托機構等。

在這(zhè)方面(miàn)，上海和深圳都(dōu)擁有證券交易所。北京則是金融監管中心，大的金融機構總部十分集中。

廣東體改研究會(huì)副會(huì)長(cháng)彭澎對(duì)第一财經(jīng)分析，全國(guó)性的要素市場、交易體系如證券交易所很重要，深圳如果沒(méi)有證券交易所，也不可能(néng)成(chéng)爲全國(guó)性的金融中心。有了證券交易所這(zhè)個平台，就可以集聚各種(zhǒng)金融要素。

相比之下，同爲一線城市的廣州，金融業增加值與三者之間就有不小的差距。數據顯示，2018年，廣州金融業增加值爲2079.46億元，相當于上海的36%、北京的40.89%、深圳的67.8%。

究其原因在于，廣州大的金融機構總部少，沒(méi)有證券交易所，另外鄰近的深圳與香港都(dōu)有證券交易所，港深的金融業發(fā)展都(dōu)比較強，相應地，廣州金融業輻射力就小了很多。近年來，廣州部分金融機構總部外遷，有的被(bèi)收購合并。從整體上看，廣州隻能(néng)是第二梯隊的領頭羊。雖然擁有廣發(fā)銀行、廣發(fā)證券、易方達基金等大的金融機構，但同上北深存在較大的差距。

成(chéng)都(dōu)、重慶争創西部金融中心

廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副教授丁長(cháng)發(fā)也對(duì)第一财經(jīng)分析，北上深在金融業擁有的政策優勢是其他城市所難以企及的。比如證券交易所就可以集聚大量的券商、投行等金融機構，除了北上深這(zhè)三大全國(guó)性金融中心之外，包括廣州在内，其他重點城市的目标，主要就是區域性的金融中心。

廣州今年初發(fā)布《關于支持廣州區域金融中心建設的若幹規定（修訂）》提出，對(duì)金融機構相應的落戶、增資擴股、并購舉動，可最高分别獎勵2500萬元、1000萬元、1000萬元，對(duì)金融機構地區總部、專業子公司最高獎勵200萬元，對(duì)保險中介機構最高獎勵500萬元，對(duì)金融市場交易平台最高獎勵2000萬元。

在廣州之後(hòu)，天津和重慶兩(liǎng)大直轄市的金融業增加值都(dōu)超過(guò)了1900億元，緊随廣州。其中，重慶是中西部經(jīng)濟NO.1，是國(guó)家中心城市和西部地區經(jīng)濟中心，金融業增加值在中西部多城中領跑。

今年9月26日，度小滿金融與重慶兩(liǎng)江新區簽署戰略投資合作協議。根據協議，度小滿金融將(jiāng)以度小滿（重慶）科技有限公司爲依托，打造西部發(fā)展核心、科研中心和金融科技平台，以先進(jìn)的大數據和人工智能(néng)技術助力當地高質量發(fā)展。

除了度小滿，阿裡(lǐ)、京東、小米等巨頭的金融科技部門也紛紛入駐兩(liǎng)江新區，并形成(chéng)了“紮堆效應”。此外，重慶的券商、保險、信托等牌照基礎也比較好(hǎo)。

不過(guò)，欲打造西部金融中心的城市不止重慶一個。尤其是，成(chéng)都(dōu)雖然金融業增加值不如重慶，但作爲西部第一經(jīng)濟大省的省會(huì)，成(chéng)都(dōu)的資金存量更是在中西部領跑。

成(chéng)都(dōu)市金融工作局去年3月發(fā)布相關政策，對(duì)成(chéng)都(dōu)金融業發(fā)展做出了明确規劃，總體目标是到2022年，成(chéng)都(dōu)全市金融業增加值達到2500億元，占全市GDP總量達到13%。

西部有重慶、成(chéng)都(dōu)雙雄，中部地區則有武漢和鄭州兩(liǎng)強，武漢是大區中心城市、國(guó)家中心城市，去年金融業增加值達到了1233.3億元。鄭州也是國(guó)家中心城市，也有商品交易所，其最大的潛力就是所在的河南是我國(guó)戶籍人口第一大省，也是中西部經(jīng)濟第一大省，在河南經(jīng)濟快速發(fā)展的過(guò)程中，鄭州的區域金融中心作用將(jiāng)日益凸顯。此外，包括南京、廈門、青島等城市也在積極打造區域金融中心。

對(duì)各大中心城市來說，金融業強不強，能(néng)否成(chéng)爲區域性金融中心，不光看自身金融業增加值的大小，更要看其對(duì)周邊地區的輻射能(néng)力。彭澎說，除了上北深這(zhè)三大全國(guó)性的金融中心城市外，其他城市中，在區域金融中心競争力方面(miàn)，主要是原來傳統的大區中心城市如廣州、成(chéng)都(dōu)、重慶、武漢等，這(zhè)些城市可以輻射到所在的大區，此外包括杭州、鄭州、青島、廈門等強二線城市在區域金融中心方面(miàn)也有較強的競争力。

丁長(cháng)發(fā)分析，區域性的金融中心強不強，取決于所在區域尤其是所在省份的經(jīng)濟實力，以及區域性的制度創新。他說，金融是要爲實體經(jīng)濟尤其是制造業服務的，像成(chéng)都(dōu)所在的四川是西部第一經(jīng)濟大省，這(zhè)是成(chéng)都(dōu)服務的對(duì)象。“主要是服務所在省份，所在省份經(jīng)濟強，省會(huì)的區域金融中心度就比較高。另外有些大區中心城市還(hái)可以服務到周邊地區，比如成(chéng)都(dōu)可以服務到西南的雲貴等地。”

比如，近年來随著(zhe)互聯網、雲計算、大數據、物聯網等數字信息技術的廣泛應用，金融科技産業發(fā)展方興未艾。擁有螞蟻金服、網易金融、恒生電子、連連支付、挖财、銅闆街等一系列創新能(néng)力極強金融企業的杭州，适時提出了要打造全球金融科技中心。這(zhè)也是杭州在金融中心建設方面(miàn)的最重要突破口，未來杭州在區域金融中心的建設方面(miàn)具備彎道(dào)超車的可能(néng)。