文：李願 來源：21世紀經(jīng)濟報道(dào) 

“優化監管評級體系。形成(chéng)框架一緻、流程規範、責任明确、線上運行的各類金融機構監管評級體系，加強評級流程跟蹤管理，強化監管評級在風險評價判斷、高風險機構認定、監管資源配置中的基礎性作用。”1月4日，金融監管總局統計監測司（全稱爲“統計與風險監測司”）發(fā)文學(xué)習中央金融工作會(huì)議精神時表示。

公開(kāi)信息顯示，截至目前，金融監管總局至少已對(duì)商業銀行、金融租賃公司、消費金融公司、信托公司、集團财務公司、保險資産管理公司等開(kāi)展了監管評級。

21世紀經(jīng)濟報道(dào)記者了解到，金融監管總局已經(jīng)在醞釀對(duì)理财公司進(jìn)行監管評級。截至目前，我國(guó)已有31家理财公司，由不同類型的商業銀行投資設立，其中大行6家、股份行11家、城商行8家、農商行1家以及合資理财公司5家。

除監管評級外，金融監管總局統計監測司表示，將(jiāng)以新機構新作風堅決落實強監管嚴監管要求，全面(miàn)提升監管數據統計質效和風險監測預警能(néng)力，推動金融風險早識别、早預警、早暴露、早處置，奮力開(kāi)創新時代監管統計和風險監測工作新局面(miàn)。

一是構建監管統計新格局，充分發(fā)揮統計監督效能(néng)，包括優化監管統計制度、重構監管數據體系、狠抓數據治理、優化監管數據披露等。

在優化監管統計制度方面(miàn)，金融監管總局統計監測司表示，提高監管數據的全面(miàn)性和适應性，充分反映金融機構經(jīng)營和風險、金融支持高質量發(fā)展、做好(hǎo)“五篇大文章”等情況。“根據機構改革需要，著(zhe)力加強縣域統計管理”，金融監管總局統計監測司還(hái)提到。

在重構監管數據體系方面(miàn)，金融監管總局統計監測司表示，推進(jìn)監管報表“一表通”試點建設，統一監管數據标準和加工邏輯，強化數據集成(chéng)、穿透能(néng)力，構建與“五大監管”相适應的監管數據體系新格局。

在優化監管數據披露方面(miàn)，金融監管總局統計監測司表示，積極回應社會(huì)關切，加強與市場的溝通，持續披露防範化解風險、支持實體經(jīng)濟、推動金融改革等監管信息，充分反映監管工作成(chéng)效。

二是完善非現場監管體系，促進(jìn)實施早期幹預和分級分類監管，包括健全非現場監管制度、優化監管評級體系、完善風險預警機制、促進(jìn)實施分級分類監管等。

在健全非現場監管制度方面(miàn)，金融監管總局統計監測司表示，建立覆蓋銀行、保險、資管、非銀等各類金融機構統一的非現場監管框架和制度規則，明确監管流程、職責分工和協同機制。

在促進(jìn)實施分級分類監管方面(miàn)，金融監管總局統計監測司表示，根據金融機構類型和實質風險水平，差異化配置監管資源、采取監管措施，實施高風險高強度監管、低風險低強度監管。

三是提升風險監測預警能(néng)力，增強風險分析前瞻性、穿透性，包括豐富監管大數據和工具箱、提升穿透監測能(néng)力、堅持定量和定性分析并重等。

“持續完善定量分析指标，增強反映、預警‘未病’的能(néng)力。提升定性分析能(néng)力，重點關注機構經(jīng)營環境、發(fā)展戰略、經(jīng)營模式、公司文化、網絡輿情等‘軟’因素的影響。”在堅持定量和定性分析并重方面(miàn)，金融監管總局統計監測司表示。

四是增強風險監測全面(miàn)性，強化重點領域風險防控，包括拓寬監測分析覆蓋面(miàn)，加強對(duì)資本、資産、負債質量的監測，促進(jìn)房地産市場平穩健康發(fā)展，密切監測金融市場和外部風險等。

在加強對(duì)資本、資産、負債質量監測方面(miàn)，金融監管總局統計監測司表示，高度重視資本構成(chéng)、股權質押、資本補充渠道(dào)等資本質量情況。持續監測資産質量、資金運用、不良處置變化。從數量穩定性、結構多樣(yàng)性、與資産匹配性、壓力情形下可得性以及綜合成(chéng)本合理性等多個維度，加強金融機構負債質量監測。

按照金融監管總局“三定”方案，金融監管總局統計監測司職責爲：拟訂監管統計制度；承擔監管報表編制、信息披露、數據共享以及行業風險監測分析預警等工作；統籌非現場監管工作。