文：樊志菁 來源：第一财經(jīng)日報

根據美國(guó)監管機構拟定的新規，美國(guó)銀行業將(jiāng)面(miàn)臨資本金上調最高20%的要求，這(zhè)也是全球銀行業政策協作的一部分，以增強金融體系的抗風險能(néng)力。周一，美國(guó)銀行股承壓走低。

媒體援引知情人士的話稱，以美聯儲爲首的監管機構預計將(jiāng)在本月底公布拟議的政策方案。該提案預計將(jiāng)實施巴塞爾銀行監管委員會(huì)制定的最後(hòu)一批銀行資本新規，這(zhè)些規則將(jiāng)于2025年初生效。

美聯儲負責監管金融事(shì)務的副主席巴爾（Michael Barr）上月在出席國(guó)會(huì)聽證會(huì)時曾透露，美聯儲可能(néng)會(huì)在今年夏天公布其計劃，以加強對(duì)銀行的資本規定，并确保監管機構在銀行倒閉後(hòu)更積極地監管貸款機構。當時巴爾透露，美聯儲正在“仔細考慮”大型地區銀行的規則變化。

值得一提的是，美聯儲前副主席誇爾斯（Randal Quarles）在2021年的一次演講中就曾警告稱，全面(miàn)實施剩餘的巴塞爾協議要求可能(néng)會(huì)導緻美國(guó)大型銀行的資本金要求增加20%。今年地區銀行的風波引發(fā)了廣泛關注，可能(néng)成(chéng)爲了監管機構加速推進(jìn)措施落地的導火索。

報道(dào)稱，資本要求的确切數額將(jiāng)取決于銀行的業務，而擁有大型交易業務的美國(guó)大型銀行預計將(jiāng)面(miàn)臨更嚴厲的資本金要求。預計新規下，擁有至少1000億美元資産的機構將(jiāng)必須遵守這(zhè)一規定，而現有門檻是2500億美元，這(zhè)也意味著(zhe)地區性銀行也可能(néng)會(huì)納入其中。摩根士丹利和信用卡巨頭美國(guó)運通等嚴重依賴投資銀行或财富管理等費用收入的金融機構被(bèi)視爲潛在目标，摩根大通首席财務官巴努姆（Jeremy Barnum）此前透露，已經(jīng)爲新規定做好(hǎo)準備。

增加金融機構資本金的計劃將(jiāng)是華爾街監管重新升級的關鍵一步，被(bèi)廣泛視爲對(duì)此前美國(guó)政府期間機構管理政策的扭轉。明尼阿波利斯聯儲主席卡什卡利（Neel Kashkari）上月刊文稱，希望銀行管理者將(jiāng)更多資本金投入進(jìn)來，這(zhè)樣(yàng)美國(guó)納稅人就不必承擔下一次銀行倒閉的成(chéng)本。“銀行讨厭更高的資本金水平，因爲資本金的數量會(huì)對(duì)它們的股價産生反作用，因此它們將(jiāng)利用自己強大的影響力來對(duì)抗更高的資本金要求。我們要拿出勇氣，走艱難的道(dào)路，解決銀行業潛在的脆弱性。” 他寫道(dào)。

不過(guò)市場人士擔憂，大幅提高銀行資本金的要求可能(néng)會(huì)提高消費者的成(chéng)本，并導緻以後(hòu)某些服務的質量下降。Financial Services Forum首席執行官弗洛莫（Kevin Fromer）表示，“提高資本金要求是沒(méi)有根據的，額外的要求隻會(huì)加重企業和借款人的負擔，并在錯誤的時候阻礙經(jīng)濟發(fā)展。”

美國(guó)運通發(fā)言人約翰遜（Andrew Johnson）表示，“從美國(guó)金融體系的實力和廣度出發(fā)，需要依據資本标準采取量身定制的方法，監管機構在制定規則時應考慮不同銀行的規模和業務模式。”

目前美聯儲，聯邦存款保險公司和貨币監理署均對(duì)相關報道(dào)不予置評。