文：李願 來源：21世紀經(jīng)濟報道(dào)

2月25日，銀保監會(huì)首席檢查官王朝弟在中國(guó)金融四十人論壇舉辦的明珠灣金融峰會(huì)（2023）上表示，近年來，銀保監會(huì)加強監管引導和金融科技規劃，持續督促銀行保險機構加快金融科技運用，大力發(fā)展普惠金融，讓最廣大人民群衆得以公平分享金融改革發(fā)展成(chéng)果。

目前，金融科技對(duì)普惠金融的綜合賦能(néng)能(néng)力全面(miàn)提升，電子支付特别是移動支付的普及，使中國(guó)實現了基本金融服務城鄉全覆蓋，中國(guó)成(chéng)人賬戶擁有率、銀行業離櫃交易率已超過(guò)90%，移動支付普及率和規模均居全球首位；銀行機構利用大數據等開(kāi)展智能(néng)風控，對(duì)近3000萬小微企業提供技術支持；數字保險顯著拓寬保險覆蓋範圍，實現了線上化，我國(guó)成(chéng)功走出一條具有中國(guó)特色的普惠金融發(fā)展道(dào)路，取得了國(guó)際公認的成(chéng)績。

“萬物數據化、萬物智聯化的時代，經(jīng)濟金融更加離不開(kāi)科技支持，但金融科技并非十全十美，并不是包治普惠金融百病的‘萬能(néng)藥’。”王朝弟認爲，必須正視的是，我國(guó)金融科技助力普惠金融發(fā)展還(hái)存在一些問題，具體表現在：

一是區域間發(fā)展不平衡。金融科技基礎、人才和技術運用東部沿海地區優于中西部地區，城市優于農村，大型機構優于中小機構。經(jīng)濟社會(huì)欠發(fā)達地區，往往是金融科技人才短缺、金融科技支持不夠、金融資源供給不足的地區。

二是體系标準尚不完善。金融科技服務普惠金融發(fā)展的相關要求和标準，散見于各個領域法律法規和政策中，大多側重于解決單個問題或明确單個技術标準，缺乏系統性規範。

三是科技風險日益凸顯。數字鴻溝、算法歧視等倫理問題已經(jīng)引發(fā)社會(huì)持續關注，數據濫用、隐私洩露、網絡欺詐等風險，既損害了消費者權益，也影響行業公平和金融安全。

當今世界正經(jīng)曆百年未有之大變局，科技創新作爲關鍵變量，是國(guó)際競争和大國(guó)博弈的主戰場。王朝弟表示，加快形成(chéng)與全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家相适應的中國(guó)特色普惠金融體系，是一項立足當前、面(miàn)向(xiàng)長(cháng)遠的重大任務。深入實施創新驅動發(fā)展戰略，要推動金融科技、普惠金融深度融合，讓金融科技這(zhè)一“關鍵變量”真正成(chéng)爲普惠金融高質量發(fā)展的“最大增量”。

一要堅持金融科技以人爲本。引導銀行保險機構堅持以人民爲中心的發(fā)展思想，回歸金融本源，牢固樹立負責任金融理念，大力推進(jìn)數字化智能(néng)化轉型，加強銀行、證券、保險協同聯動，加大普惠金融重點領域和薄弱環節金融投入，更好(hǎo)滿足廣大“長(cháng)尾客戶”金融需求。充分利用現代信息科技，建立線上線下多元觸點，加強場景聚合、生态對(duì)接，推動構建商業可持續、成(chéng)本可負擔、風險可控制的普惠金融服務機制。

王朝弟同時表示，要堅持守正創新原則，嚴禁運用技術和信息優勢進(jìn)行不正當競争，損害中小金融機構利益，維護金融業健康運行；嚴禁運用虛假信息、錯誤信息等誘導低收入群體超前消費、過(guò)度消費，違背社會(huì)價值導向(xiàng)和道(dào)德倫理，保護金融消費者合法權益。

二要夯實金融科技發(fā)展基礎。加大數據存儲中心、大數據平台、智能(néng)計算中心、深度學(xué)習平台等基礎設施建設，聚焦底層關鍵核心技術、前沿技術強化研發(fā)，推動我國(guó)金融科技在新一輪科技革命和産業變革中占據先機、赢得主動。規範數據采集、使用，加快在數據确權、流通、交易、收益分配、治理等方面(miàn)的制度建設，加大知識産權保護力度，嚴厲打擊侵權、竊取、非法使用等行爲。

三要強化金融科技審慎監管。王朝弟認爲，金融科技的本質是金融，必須堅持金融持牌經(jīng)營、特許經(jīng)營的基本準則，堅持依法將(jiāng)各類金融活動全部納入監管，不能(néng)打著(zhe)創新旗号，無序擴張、逃避監管。

“要持續豐富監管方式和手段，提升穿透監管能(néng)力。堅持規範與發(fā)展并重，推動加快完善金融科技監管法規，規範人工智能(néng)金融運用，督促銀行保險機構優化考核激勵機制，确保涉農、小微企業以及新市民等普惠金融進(jìn)一步擴大覆蓋範圍、增加金融産品、提升服務水平、降低運營成(chéng)本。”王朝弟表示。

四要高度重視數據安全。安全無小事(shì)，金融數據安全事(shì)關國(guó)家金融安全、經(jīng)濟安全和國(guó)家安全，是國(guó)家安全的重要組成(chéng)部分。銀行保險機構要構建更加有效的保護機制，尊重消費者的隐私權，防止數據洩露和濫用，切實保障消費者個人信息安全。要加強數據信息安全管理，建立數據安全策略，進(jìn)行數據風險評估，使用加密與權控技術，全方位加強金融數據信息保護，維護國(guó)家安全和金融穩定。