文：陳露、餘嘉琦 來源：中國(guó)證券報·中證網 

随著(zhe)地方兩(liǎng)會(huì)陸續召開(kāi)，各地政府工作報告相繼出爐。服務實體經(jīng)濟發(fā)展、做好(hǎo)金融改革化險等成(chéng)爲多地2023年金融工作重點。也有地方提出推進(jìn)金融對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展特色金融等方面(miàn)的相關工作目标。

業内人士認爲，金融機構應進(jìn)一步增強社會(huì)責任，在堅持商業可持續和風險總體可控的情況下，适當優化金融資源配置，适度調整信貸制度與流程等，更好(hǎo)地滿足實體經(jīng)濟需求。

降低融資成(chéng)本

在各地的政府工作報告中，服務實體經(jīng)濟成(chéng)爲一大熱詞，支持小微企業、科技創新、綠色發(fā)展等領域是重點。

黑龍江省提出，著(zhe)力提升金融服務實體經(jīng)濟能(néng)力，積極發(fā)展數字金融和金融科技，深入推進(jìn)“銀稅互動”，降低綜合融資成(chéng)本，精準支持小微、民營企業等重點領域和薄弱環節。山西省提出，引導金融機構加大對(duì)小微企業、科技創新、綠色發(fā)展等領域支持力度。

發(fā)展普惠金融成(chéng)爲金融服務實體經(jīng)濟的重要領域，部分省份定下具體的貸款目标。

浙江省提出，加強和改善金融服務，确保普惠型小微企業貸款增速不低于各項貸款平均增速，新增制造業中長(cháng)期貸款2500億元以上，政府性融資擔保支農支小餘額1650億元以上，促進(jìn)企業綜合融資成(chéng)本穩中有降。雲南省提出力争普惠小微貸款增長(cháng)30%以上。

對(duì)專項債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具的運用也是亮點之一。山西省表示，用好(hǎo)用足專項債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等有利政策，著(zhe)力破解項目融資難題。浙江省提出，積極争取、用好(hǎo)國(guó)家政策，争取地方政府專項債券占全國(guó)份額6%以上、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具占全國(guó)份額8%以上。

國(guó)金證券首席經(jīng)濟學(xué)家趙偉預計，2023年政策性開(kāi)發(fā)性銀行新增貸款或可放量。

招聯首席研究員董希淼認爲，金融機構應進(jìn)一步增強社會(huì)責任，在堅持商業可持續和風險總體可控的情況下，适當優化金融資源配置。适度調整信貸制度與流程，更好(hǎo)地滿足實體經(jīng)濟，加大對(duì)市場主體尤其是小微企業、個體工商戶的纾困解難力度。

推進(jìn)農信社改革

防範化解金融風險同樣(yàng)備受關注。2022年以來，浙江、河南、遼甯等多地農信社改革加速。在2023年的政府工作報告中，多地提出將(jiāng)繼續深入推進(jìn)農信社改革化險，健全現代金融企業制度。

河南省表示，做好(hǎo)中原銀行改革重組後(hòu)半篇文章，加快推進(jìn)農信社改革，完成(chéng)河南農商聯合銀行組建，抓好(hǎo)4家村鎮銀行後(hòu)續風險處置。遼甯省提出，加快推進(jìn)城商行“一城一策”改革，全面(miàn)實施農信系統整體改革，防止形成(chéng)區域性、系統性金融風險。山西省提出，做好(hǎo)金融改革化險。深入推進(jìn)農信社改革化險。完善穿透式監管體系，堅決守住不發(fā)生系統性區域性金融風險底線。

招聯首席研究員董希淼表示，2023年農信社改革是重點，通過(guò)深化農信社改革，有助于提升農信社服務能(néng)力。

對(duì)于與金融密切相關的房地産問題，部分省份也在政府工作報告中予以回應。河南省提出紮實做好(hǎo)保交樓、保民生、保穩定工作。貴州省提出實施“一樓一策”分類化解房地産風險隐患。

推進(jìn)改革創新

有部分地方結合當地特色，提出金融工作的相關發(fā)展目标，包括促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展特色金融等内容，推進(jìn)改革創新。

上海市提出，2023年將(jiāng)持續推動“五個中心”功能(néng)升級。在國(guó)際金融中心建設方面(miàn)，2023年上海將(jiāng)強化國(guó)際金融中心資源配置能(néng)力，深化全球資産管理中心、國(guó)際再保險中心建設，加快打造國(guó)際金融資産交易平台，推進(jìn)綠色金融、金融科技等改革創新。

天津市提出，高标準籌劃建設金融街和中央商務區。在和平區、河西區相關區域籌建金融街，著(zhe)力發(fā)展科創金融、産業金融、數字金融、航運金融等特色金融。舉辦“五大道(dào)”金融論壇。在和平區、河西區相關區域籌建中央商務區，著(zhe)力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟。建立健全金融街、中央商務區建設管理運營體制機制、專業化服務招商體系和支持政策，培育專業、标志性特色樓宇。