文：肖世清 

來源：每日經(jīng)濟新聞 

近日，中國(guó)人民銀行會(huì)同市場監管總局、銀保監會(huì)、證監會(huì)聯合印發(fā)《金融标準化“十四五”發(fā)展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》依據《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展第十四個五年規劃和2035年遠景目标綱要》《國(guó)家标準化發(fā)展綱要》制定，明确“十四五”時期統籌推進(jìn)金融标準化發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目标、重點任務和保障措施。

據了解，金融标準是金融領域需要統一的技術要求，爲金融活動提供規則、指引。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，《規劃》提到穩妥推進(jìn)法定數字貨币标準研制。包括綜合考量安全可信基礎設施、發(fā)行系統與存儲系統、登記中心、支付交易通信模塊、終端應用等，探索建立完善法定數字貨币基礎架構标準。研究制定法定數字貨币信息安全标準，保障流通過(guò)程中的可存儲性、不可僞造性、不可重複交易性、不可抵賴性等。同時提到，要厘清科技服務與金融業務邊界，防範借科技名義違法違規從事(shì)金融業務。

法定數字貨币也有涉及

《規劃》提出，到2025年，與現代金融體系建設相适應的标準體系基本建成(chéng)，金融标準化的經(jīng)濟效益、社會(huì)效益、質量效益和生态效益充分顯現，标準化支撐金融業高質量發(fā)展的地位和作用更加凸顯。展望2035年，科學(xué)适用、結構合理、開(kāi)放兼容、國(guó)際接軌的金融标準體系更加健全，市場驅動、政府引導、企業爲主、社會(huì)參與、開(kāi)放融合的金融标準化工作格局全面(miàn)形成(chéng)，标準化成(chéng)爲支撐金融業高質量發(fā)展的重要力量。

值得注意的是，随著(zhe)數字人民币試點工作推進(jìn)，公衆對(duì)其認知度和參與度日漸加深。《規劃》也提到穩妥推進(jìn)法定數字貨币标準研制。

主要包括：綜合考量安全可信基礎設施、發(fā)行系統與存儲系統、登記中心、支付交易通信模塊、終端應用等，探索建立完善法定數字貨币基礎架構标準。研究制定法定數字貨币信息安全标準，保障流通過(guò)程中的可存儲性、不可僞造性、不可重複交易性、不可抵賴性。

研究制定法定數字貨币業務和應用标準，确立發(fā)行、流通和回籠各環節的标準化流程。研究制定法定數字貨币技術标準，助力提升法定數字貨币技術安全性、先進(jìn)性。研究制定法定數字貨币基礎數據元标準，提高數據規範性。研究制定法定數字貨币終端技術标準，促進(jìn)完善終端受理環境。研究制定法定數字貨币評估檢測标準，規範各相關系統與産品的檢測指标。

《規劃》明确七方面(miàn)重點

《規劃》明确七個方面(miàn)的重點。一是标準化輔助現代金融管理。二是标準化助力健全金融市場體系。三是标準化支撐金融産品和服務創新。四是标準化引領金融業數字生态建設。五是深化金融标準化高水平開(kāi)放。六是推動金融标準化改革創新。七是夯實金融标準化發(fā)展基礎。

在标準化引領金融業數字生态建設方面(miàn)，《規劃》提出穩步推進(jìn)金融科技标準建設。加強雲計算、區塊鏈、大數據、人工智能(néng)、生物識别、物聯網等标準研制和有效應用，引領金融科技規範健康發(fā)展。深入實施金融科技發(fā)展指标評價标準，爲自律組織實時發(fā)布發(fā)展指數提供支撐。推動金融領域科技倫理治理标準體系建設。加快實施函證數據标準，促進(jìn)函證數字化穩步發(fā)展。堅持金融業務與非金融業務嚴格隔離，厘清科技服務與金融業務邊界，防範借科技名義違法違規從事(shì)金融業務。

統籌金融數據開(kāi)發(fā)利用、公共安全、商業秘密和個人隐私保護，加快完善金融數據資源産權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等标準規範。完善金融大數據标準體系，探索制定金融大數據采集、清洗、存儲、挖掘、分析、可視化算法等技術創新配套标準。制定金融數據質量、脫敏、分級分類等标準。制定金融數據應用建模、元數據、算法評價等标準。制定銀行業客戶交互行爲數據采集等業務數據标準。

強化金融網絡安全标準防護。健全金融業網絡安全與數據安全标準體系。建立健全金融業關鍵信息基礎設施保護标準體系，支持提升安全防護能(néng)力。加強金融網絡安全能(néng)力評估、風險排查、安全防禦、漏洞管理等标準建設，助力提升網絡安全威脅發(fā)現、監測預警、應急處置、攻擊溯源能(néng)力。推動金融信息科技外包服務評價、金融機構安全運營中心建設、金融數據分級、生命周期安全與評估、商用密碼應用等标準供給與實施。