文：杜川     

來源：第一财經(jīng)

“考慮到當前我國(guó)經(jīng)濟下行壓力和小微企業面(miàn)臨的實際困難，繼續加大金融支持小微企業力度，有利于穩企業保就業，有利于穩定宏觀經(jīng)濟大盤。”央行貨币政策司司長(cháng)孫國(guó)峰近日指出。

作爲開(kāi)年重磅，2022年第一天，兩(liǎng)項直達實體經(jīng)濟工具接續轉換政策落地，轉化爲常态化工具。在此之前，兩(liǎng)項直達工具已延期實施兩(liǎng)次，爲支持小微企業和個體工商戶提供正向(xiàng)激勵。

小微企業在國(guó)民經(jīng)濟中具有重要地位，小微市場主體量多面(miàn)廣，是經(jīng)濟活力的體現，也是帶動就業的主力軍。除了上述政策，在金融支持實體經(jīng)濟方面(miàn)，2021年央行還(hái)做了哪些大事(shì)？

亮點一：兩(liǎng)項直達工具有效緩解小微企業壓力

兩(liǎng)項直達貨币政策工具于2022年首日迎來新的續接政策：一是將(jiāng)普惠小微企業貸款延期支持工具轉換爲普惠小微貸款支持工具；二是從2022年起(qǐ)，將(jiāng)普惠小微企業信用貸款支持計劃并入支農支小再貸款管理。

數據顯示，2020年至2021年11月末，全國(guó)銀行業金融機構累計對(duì)15.1萬億元貸款本息實施延期，發(fā)放普惠小微信用貸款9.6萬億元。

具體來看，截至2021年11月末，人民銀行通過(guò)普惠小微企業貸款延期還(hái)本付息支持工具，提供了189億元激勵資金，直接帶動地方法人銀行對(duì)2萬億元普惠小微企業貸款延期，撬動全國(guó)銀行業機構對(duì)15.1萬億元貸款延期。人民銀行通過(guò)普惠小微信用貸款支持計劃提供3175億元低成(chéng)本資金，直接帶動地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款8794億元，撬動全國(guó)銀行業機構發(fā)放普惠小微信用貸款9.6萬億元，取得了明顯的效果。

孫國(guó)峰指出，轉換後(hòu)的市場化工具將(jiāng)繼續發(fā)揮牽引帶動作用，推動普惠小微貸款量增、價降、面(miàn)擴，兩(liǎng)項直達工具的接續轉換有利于金融機構與客戶市場化自主協商延續到期貸款，同時積極挖掘新的融資需求，引導金融機構擴大小微企業和個體工商戶融資，增強持續服務能(néng)力，促進(jìn)普惠小微貸款進(jìn)一步增量、降價、擴面(miàn)。

亮點二：深入開(kāi)展中小微企業金融服務能(néng)力提升工程

2021年以來，央行引導商業銀行加快推進(jìn)“敢貸、願貸、能(néng)貸、會(huì)貸”長(cháng)效機制建設。

官方數據顯示，截至2021年11月末，普惠小微貸款餘額18.9萬億元，同比增長(cháng)26.4%，支持小微經(jīng)營主體4304萬戶，同比增長(cháng)35%。

央行金融市場司司長(cháng)鄒瀾表示，2022年將(jiāng)持續開(kāi)展中小微企業金融服務能(néng)力提升工程。推動金融機構繼續優化内部政策安排，強化金融科技賦能(néng)，增強客戶識别、信用評價、貸款定價及風險管理能(néng)力，改進(jìn)完善貸款盡職免責内部認定标準和流程。支持金融機構發(fā)行小微企業專項金融債券。

亮點三：持續加大重點行業企業金融支持力度

2021年，央行在全國(guó)範圍内開(kāi)展“貸動小生意，服務大民生”金融支持個體工商戶發(fā)展專項活動，會(huì)同相關部門加大對(duì)文化旅遊、住宿餐飲、零售、外貿等領域企業金融支持。

截至2021年11月末，全國(guó)共建立包含49.3萬家受疫情影響行業企業和供應鏈核心企業的重點企業名錄庫，金融機構累計發(fā)放貸款8萬億元，帶動就業3352.7萬人。

亮點四：推進(jìn)建設鄉村振興等重點領域金融服務

2021年以來，央行推動完善金融支持創新體系。做好(hǎo)制造業高質量發(fā)展金融服務工作。做好(hǎo)鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)果和全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興金融服務工作。發(fā)布《金融機構服務鄉村振興考核評估辦法》并開(kāi)展試評估。做好(hǎo)糧食安全、種(zhǒng)業發(fā)展、鄉村建設等重點領域金融服務。

截至2021年11月末，涉農貸款餘額42.97萬億元，同比增長(cháng)10.3%。

亮點五：持續優化信貸結構

2021年，普惠小微貸款實現“量增、面(miàn)擴、價降”。

最新數據顯示，2021年11月末，普惠小微貸款餘額18.9萬億元，同比增長(cháng)26.4%，比各項貸款增速高約15個百分點；支持小微經(jīng)營主體約4300萬戶，同比增長(cháng)35%；同年11月，新發(fā)放普惠小微貸款平均利率4.98%，比上年12月下降10個基點；同年11月末，投向(xiàng)制造業的中長(cháng)期貸款同比增長(cháng)33.8%，保持較高增速。

亮點六：普惠金融改革試驗區建設取得實效

2021年，河南省蘭考縣、浙江省甯波市、福建省甯德市和龍岩市、山東省臨沂市、江西省贛州市和吉安市等五省七地普惠金融改革試驗區堅持貫徹新發(fā)展理念，積極踐行“以人民爲中心”發(fā)展思想和“金融爲民”宗旨，充分發(fā)揮數字技術作用提升“三農”小微企業融資便利度，加大精準發(fā)力提升小微企業服務質效，增強支農惠農服務水平助推鄉村振興，推動試驗區各項改革工作向(xiàng)縱深發(fā)展。在數字普惠金融創新、金融高質量服務“三農”小微、綠色金融普惠金融協同發(fā)展、金融惠民利民等領域取得積極成(chéng)效。