文：杜川

來源：第一财經(jīng)日報

金融領域年度風向(xiàng)标來了。2022年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議12月27日上午以視頻形式召開(kāi)，明确全年重點任務。

2022年，央行的重點工作部署圍繞八個主要任務展開(kāi)，具體包括：穩健的貨币政策要靈活适度；精準加大重點領域金融支持力度；進(jìn)一步健全宏觀審慎政策框架和治理機制；堅持推動金融風險防範化解；持續深化國(guó)際金融合作；不斷深化金融改革；進(jìn)一步優化外彙管理和服務；全面(miàn)提升金融服務與管理水平。

其中，“穩健的貨币政策要靈活适度”居全年重點工作之首。

貨币政策：後(hòu)續降準仍有空間

央行工作會(huì)議指出，穩健的貨币政策要靈活适度。綜合運用多種(zhǒng)貨币政策工具，保持流動性合理充裕，增強信貸總量增長(cháng)的穩定性，加大對(duì)實體經(jīng)濟的支持力度，保持貨币供應量和社會(huì)融資規模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。健全市場化利率形成(chéng)和傳導機制，推動企業綜合融資成(chéng)本穩中有降、金融系統繼續向(xiàng)實體經(jīng)濟讓利。增強人民币彙率彈性，保持人民币彙率在合理均衡水平上的基本穩定。

增強信貸總量增長(cháng)的穩定性已被(bèi)多次提及。日前召開(kāi)的中國(guó)人民銀行貨币政策委員會(huì)2021年第四季度例會(huì)也強調，穩健的貨币政策要靈活适度，增強前瞻性、精準性、自主性，發(fā)揮好(hǎo)貨币政策工具的總量和結構雙重功能(néng)，更加主動有爲，加大對(duì)實體經(jīng)濟的支持力度，保持流動性合理充裕，增強信貸總量增長(cháng)的穩定性，保持貨币供應量和社會(huì)融資規模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，保持宏觀杠杆率基本穩定，增強經(jīng)濟發(fā)展韌性，穩定宏觀經(jīng)濟大盤。

中信證券研究所副所長(cháng)明明預計，2022年海外貨币政策并不會(huì)對(duì)中國(guó)貨币政策節奏産生明顯制約；總量工具和結構性工具從替代轉向(xiàng)配合并舉；同時，在“保持信貸總量增長(cháng)的穩定性”和“M2、社融、名義GDP增速基本匹配”下，明年仍然存在寬信用和加杠杆的空間，後(hòu)續降準仍有空間，降息的可能(néng)性不能(néng)排除。

金融控股公司：穩妥有序審批

在金融業持牌經(jīng)營的嚴監管背景下，金融控股公司正式迎來準入決定和管理辦法。

央行會(huì)議指出，要進(jìn)一步健全宏觀審慎政策框架和治理機制。完善系統性風險監測和評估框架，開(kāi)展宏觀審慎壓力測試。穩妥有序推動金融控股公司審批并開(kāi)展持續監管。實施系統重要性銀行附加監管。

近年來，金融控股公司發(fā)展迅速，一些大型金融機構開(kāi)展綜合經(jīng)營，獲取了多張金融牌照，形成(chéng)金融集團；一些非金融企業也控股多家多類金融機構，成(chéng)爲事(shì)實上的金融控股公司。自《金融控股公司監督管理試行辦法》落地實施以來，已有三家公司獲得受理，分别爲中信集團、光大集團、北京金控。

金控受理開(kāi)閘的浪潮下，行業機構蠢蠢欲動。市場分析認爲，未來或迎來金控公司的申設高峰。

業内觀點認爲，在申設窗口期，仍需做好(hǎo)兩(liǎng)手準備，一是梳理集團業務脈絡，即理順各分子公司的股權結構，完善集團内部治理情況；二是補齊多賽道(dào)金融牌照。

房地産：更好(hǎo)滿足購房者合理住房需求

在金融風險防範化解方面(miàn)，央行強調，要繼續按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的方針，穩妥有序做好(hǎo)重點機構風險處置化解工作，發(fā)揮存款保險制度和行業保障基金在風險處置中的作用。堅持規範與發(fā)展并重，依法加強對(duì)資本和平台企業監管，持續做好(hǎo)頭部網絡金融平台整改工作。

中國(guó)人民銀行研究局局長(cháng)王信日前表示，加強和完善平台企業金融監管。适應數字經(jīng)濟發(fā)展需要，努力遵循市場化、法治化原則，全面(miàn)清理整頓互聯網違法違規金融活動；強化平台企業金融活動監管，明确要求其金融活動全部納入金融監管，所有金融業務必須持牌經(jīng)營，消除監管套利。加強對(duì)大型互聯網平台業務的穿透性監管，增強業務信息披露全面(miàn)性和透明度，維護廣大金融消費者權益。

此外，會(huì)議還(hái)強調，穩妥實施好(hǎo)房地産金融審慎管理制度，更好(hǎo)滿足購房者合理住房需求，促進(jìn)房地産業良性循環和健康發(fā)展。

植信研究院高級研究員馬泓建議，在堅持房住不炒的基調下，房地産調控政策突出合理支持基調，比如，提供合理穩定的金融支持，商業銀行加快按揭貸款、開(kāi)發(fā)貸審批和發(fā)放速度，小幅降低首套房貸利率；增強對(duì)保障性租賃住房的金融支持，适度增加重點城市土地供給及與之配套的金融支持等。