來源：第一财經(jīng)

近年來，算法技術的應用在提升網絡消費體驗、提高經(jīng)營效率、推動平台高質量發(fā)展等方面(miàn)發(fā)揮重要作用，但同時也産生了大數據“殺熟”、算法歧視等問題，侵害了消費者的合法權益，損害了公平競争的市場秩序。

日前，上海市市場監管局根據《電子商務法》《個人信息保護法》《反壟斷法》等相關法律法規，制定發(fā)布《上海市網絡交易平台網絡營銷活動算法應用指引（試行）》，規範網絡交易平台網絡營銷活動算法應用行爲，爲平台經(jīng)營者劃出合規底線。

聚焦網絡交易平台，明确《指引》适用範圍

網絡營銷活動算法應用是指通過(guò)互聯網等信息網絡銷售商品或者提供服務時，應用算法技術實施各類自動化決策，包括向(xiàng)消費者個人進(jìn)行信息推送或商業營銷、提供搜索結果、開(kāi)展交易等。《指引》僅限于網絡交易平台網絡營銷活動，适用于上海市行政區域内的網絡交易平台經(jīng)營者，但利用信息網絡提供金融類産品和服務、新聞信息、音視頻節目、出版以及文化産品等商品和服務的網絡交易平台經(jīng)營者除外。

劃出合規底線，規範平台算法應用場景

不得利用算法實施不正當價格行爲。平台經(jīng)營者應用算法與消費者進(jìn)行交易時，不得實施虛構原價、虛假優惠折價等不正當價格行爲，不得對(duì)消費者收取未予以标明的費用。

不得利用算法對(duì)消費者實施不合理的差别待遇。平台經(jīng)營者利用消費者個人信息開(kāi)展網絡營銷活動算法應用時，應當按照《個人信息保護法》的規定，保證算法應用結果的公平、公正，不得對(duì)消費者在交易價格、交易機會(huì)等交易條件上實行不合理的差别待遇。

不得利用算法僅向(xiàng)消費者提供針對(duì)其個人特征選項的搜索結果。平台經(jīng)營者應用算法根據消費者的興趣愛好(hǎo)、消費習慣等特征向(xiàng)其提供搜索結果的，應當同時向(xiàng)該消費者提供不針對(duì)其個人特征的選項。

不得利用算法通過(guò)欺騙方式進(jìn)行有獎銷售。平台經(jīng)營者應用算法向(xiàng)消費者進(jìn)行有獎銷售時，不得通過(guò)利用算法操縱中獎概率、中獎結果、中獎人員等欺騙方式進(jìn)行有獎銷售。

不得利用算法對(duì)平台内經(jīng)營者進(jìn)行不合理限制或附加不合理條件。平台經(jīng)營者不得利用算法對(duì)平台内經(jīng)營者在平台内的交易、交易價格以及與其他經(jīng)營者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理條件，或者向(xiàng)平台内經(jīng)營者收取不合理費用。

不得利用算法妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網絡産品或者服務正常運行。平台經(jīng)營者不得利用算法通過(guò)影響用戶選擇或者其他方式，實施限制流量、幹擾訪問、幹預顯示内容、惡意不兼容等行爲，妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網絡産品或者服務正常運行。

不得利用算法濫用市場支配地位。具有市場支配地位的網絡平台經(jīng)營者不得濫用市場支配地位，利用算法在無正當理由的情況下實施拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易、對(duì)交易相對(duì)人進(jìn)行限定交易等行爲，排除、限制市場競争。

提出合規建議，加強算法應用管理

《指引》對(duì)網絡交易平台網絡營銷活動算法應用活動提出了倡導性建議，推動平台經(jīng)營者提升算法應用合規管理水平，加強消費者權益保護。

加強弱勢群體權益保護。鼓勵平台經(jīng)營者將(jiāng)保護殘疾人、老人、未成(chéng)年人等弱勢群體的利益納入算法應用的考量因素。

建立合規管理體系。平台經(jīng)營者可以根據自身業務類型、規模大小等，建立相适應的算法應用合規管理制度，加強對(duì)算法應用的風險防控和隐患排查治理。

鼓勵算法公開(kāi)透明。鼓勵平台經(jīng)營者通過(guò)公開(kāi)算法原理、目的意圖、決策規則、可能(néng)産生的影響等信息，提供算法應用結果解釋等方式提升公衆對(duì)算法應用的理解。

建立投訴處理機制。平台經(jīng)營者應當建立便捷、有效的投訴處理機制，公開(kāi)投訴方式等信息，受理并處理有關算法應用的投訴，及時回應和消除消費者疑慮。

建立消費者賠償機制。鼓勵網絡交易平台經(jīng)營者建立消費者賠償制度，依法承擔相關法律責任。

上海市場監督管理部門將(jiāng)加強宣傳和指導，督促本市網絡交易平台經(jīng)營者參照《指引》，建立相應的算法應用合規管理體系，及時評估有關法律風險，依法依規開(kāi)展網絡營銷活動算法應用。