文：吳曉璐  

來源：證券日報 

9月4日，在2021年服貿會(huì)金融服務專題展期間舉行的2021中國(guó)國(guó)際金融年度論壇上，北京市委常委、副市長(cháng)殷勇表示，金融業是全球服務貿易的重要組成(chéng)部分，是中國(guó)服務業開(kāi)放的重點領域。一年來，在國(guó)家金融管理部門的指導支持下，北京充分利用國(guó)家金融業開(kāi)放的發(fā)展機遇和“兩(liǎng)區”建設釋放的政策紅利，在金融市場準入、資本市場開(kāi)放、金融機構獲得業務資質、金融科技創新、優化營商環境等方面(miàn)取得了積極進(jìn)展。一是落地了一批标志性的外資金融機構；二是創設一批創新性的金融市場平台；三是推出一批首創性的跨境金融服務和産品；四是形成(chéng)了一批引領性的金融科技項目；五是實施一批示範性金融業營商環境政策。

殷勇表示，“十四五”時期，北京將(jiāng)率先探索構建新發(fā)展格局的有效路徑，將(jiāng)以服務構建與首都(dōu)功能(néng)相匹配的金融體系爲目标，以更高水平金融開(kāi)放促進(jìn)更高質量更加安全更可持續的金融發(fā)展。

一是提升國(guó)家金融管理中心的能(néng)級。優化提升首都(dōu)金融的決策監管、資産管控、支付結算、信息發(fā)布、标準制定、國(guó)際交往等核心功能(néng)，更好(hǎo)服務保障國(guó)家重大金融戰略和政策實施，支持重要基礎設施在京布局，支持各大金融機構總部提升功能(néng)，吸引國(guó)際金融機構來京發(fā)展，搭建多元共赢的國(guó)際金融合作治理平台。

二是打造金融雙向(xiàng)開(kāi)放新高地。以兩(liǎng)區建設爲試點試驗平台，積極承接國(guó)家金融改革開(kāi)放成(chéng)果，構建制度性開(kāi)放的高地，爲境内外金融機構創造開(kāi)放公平競争的市場環境，進(jìn)一步用好(hǎo)QFLP、QDLP人民币國(guó)際投貸基金等跨境金融試點工具，提升全球資産管理和跨境投融資服務能(néng)力，搭建金融機構參與“一帶一路”金融合作平台，打造全球财富管理中心。

三是加快完善首都(dōu)金融市場體系。設立北京證券交易所是黨中央做出的重大戰略決策部署，加強首都(dōu)金融功能(néng)具有重大的意義。下一步我們將(jiāng)積極配合做好(hǎo)北京證券交易所設立的各項準備工作，争取盡早投入運營，打造以服務創新型中小企業爲特色的證券交易所。同時加強北京證券交易所與各區域性股權市場、私募股權份額轉讓平台等的有效銜接，進(jìn)一步完善多層次資本市場體系，加快形成(chéng)支持創新創業的耐心資本、長(cháng)期資本的形成(chéng)機制。

四是鞏固提升數字金融的領先優勢。按照全球數字經(jīng)濟标杆城市的目标要求，繼續深化數字人民币、金融科技創新監管等試點，爲北京冬奧會(huì)打造便利的數字化支付環境，支持金融服務業數字化轉型，發(fā)揮北京在區塊鏈、多方安全計算等底層技術領域的優勢，培育一批數字金融領軍企業，建設數字金融産業集群，構建全球領先的數字金融體系。進(jìn)一步推動北京國(guó)際大數據交易所更好(hǎo)發(fā)揮功能(néng)，爲數據登記确權和交易流通提供各種(zhǒng)解決方案，打造國(guó)内領先的數據交易基礎設施和國(guó)際重要的數據跨境流通樞紐。

五是建設綠色金融國(guó)際中心，服務碳達峰碳中和目标，完善綠色金融服務體系和功能(néng)布局，推動籌建國(guó)際性市場化的碳金融機構，高水平建設國(guó)家級綠色交易所，承建全國(guó)自願減排等碳交易中心，爲中國(guó)綠色金融發(fā)展和全球應對(duì)氣候變化做出貢獻。探索跨境綠色資産交易、綠色資産證券化等創新，使北京成(chéng)爲全球綠色債券發(fā)行的中心節點，積極參與全球綠色金融治理，創設更多國(guó)際綠色金融交流合作平台。

六是持續優化國(guó)際一流的金融營商環境，發(fā)揮北京貸款服務中心等的作用，完善金融服務科創民營小微企業的政策體系，通過(guò)服務管家服務包機制，進(jìn)一步加強對(duì)金融機構和高端人才的服務保障，發(fā)揮好(hǎo)北京金融法院在金融法治環境中的引領作用，提升金融司法國(guó)際化專業化水平，健全金融風險監測預警機制，提升開(kāi)放環境下風險防範和化解能(néng)力，維護首都(dōu)的金融安全。