來源:中消協
據中國(guó)消費者協會(huì)1月7日消息,近年來,平台經(jīng)濟快速發(fā)展,網絡購物、交通出行、旅遊住宿、訂餐外賣、網絡遊戲等生活消費領域都(dōu)出現了大型平台企業。這(zhè)些平台通過(guò)大數據、人工智能(néng)等手段爲消費者提供了更豐富的産品或服務,爲社會(huì)創造了價值。但與此同時,也存在一些侵害消費者權益行爲,引發(fā)社會(huì)廣泛關注。比如,網絡遊戲抽獎概率不明、大數據殺熟、網絡消費促銷規則繁複、網絡搜索競價排名推薦、網絡直播推送違反法律規定和公序良俗、刷好(hǎo)評隐差評使評價結果呈現失真、平台采用算法限制交易等。這(zhè)些問題的背後(hòu),核心是互聯網平台對(duì)算法技術的應用。根據消費者投訴、有關調查和相關報道(dào),網絡領域涉及消費者權益的算法應用問題主要有以下幾種(zhǒng):
一、推薦算法。通過(guò)監測分析消費者的消費行蹤軌迹,如浏覽過(guò)的頁面(miàn)、廣告、商品服務、話題等,有針對(duì)性的對(duì)消費者進(jìn)行商業營銷。這(zhè)類推薦算法利用消費者的數據畫像,實施所謂精準推送。許多消費者誤以爲自己看到的與旁人無異,導緻知情、選擇不足。有些經(jīng)營者通過(guò)算法應用推送的商品、服務内容甚至違背法律和公序良俗。
二、價格算法。有些經(jīng)營者利用算法進(jìn)行價格歧視。一是對(duì)新老用戶制定不同價格,會(huì)員用戶反而比普通用戶價格更貴。二是對(duì)不同地區的消費者制定不同價格。三是多次浏覽頁面(miàn)的用戶可能(néng)面(miàn)臨價格上漲。四是利用繁複促銷規則和算法,實行價格混淆設置,吸引計算真實價格困難的消費者。這(zhè)類算法造成(chéng)選擇性目标傷害。
三、評價算法。部分平台及平台内經(jīng)營者爲了獲得好(hǎo)評,運用刷單等方式,編造虛假高分評價,或者隐匿中評、差評,使真實評價無法顯現。虛假評價、評價失實呈現,不僅破壞經(jīng)營者之間的公平競争,也對(duì)消費者購買決策産生誤導。
四、排名算法。平台經(jīng)營者制定各類排名榜,聲稱基于消費者好(hǎo)評率、銷量等,對(duì)各行業或商品服務類别進(jìn)行排序,引導消費者選擇,但具體如何計算得出的難以知曉。還(hái)有的混淆競價排名與自然排名,左右消費者決策。
五、概率算法。一些線上經(jīng)營者開(kāi)展有獎銷售、抽獎兌換,特别是部分網絡遊戲公司經(jīng)常性推送遊戲道(dào)具抽獎活動,雖然公示了中獎(掉落)概率,但是其算法程序不透明,實際中獎概率缺乏管控,屢遭消費者诟病。
六、流量算法。一些平台利用所處優勢地位通過(guò)算法在流量分配、搜索排名等方面(miàn)設置障礙和限制,控制平台内經(jīng)營者開(kāi)展交易,影響公平競争和消費者選擇。
算法本身是一種(zhǒng)技術手段,經(jīng)營者可以利用算法提升經(jīng)營效率,爲消費者提供更豐富、更優良的産品和服務,也可以利用算法鑽法律的漏洞,實施違法違規行爲,侵害消費者的合法權益。一些常見的網絡消費領域不公平算法應用,具有技術性和隐蔽性,潛移默化地影響著(zhe)消費者的購買決策,消費者很難通過(guò)個體力量與之抗衡。如果任其無序發(fā)展,一方面(miàn)不利于市場經(jīng)濟的公平有序競争,不利于經(jīng)濟可持續發(fā)展;另一方面(miàn)也會(huì)使消費者面(miàn)臨數據算法壓榨,成(chéng)爲技術欺淩的對(duì)象,甚至被(bèi)算法扭曲價值取向(xiàng)和道(dào)德觀念,淪爲平台經(jīng)營者的掌中“玩物”。
爲更好(hǎo)保護網絡領域消費者權益,有效規制算法應用中的問題,切實解決消費者維權難,中消協提出以下意見和建議:
經(jīng)營者應加強自律,切實承擔應盡義務和責任
互聯網條件下,由于信息占有、技術應用等原因,網絡經(jīng)營者處于更爲強勢的地位。在算法應用中,網絡經(jīng)營者應當加強自律,守法經(jīng)營,切實承擔應盡義務和責任,維護好(hǎo)消費者的合法權益。具體而言,我們認爲,網絡經(jīng)營者的算法應用應當做到以下幾點:
(一)堅持全面(miàn)客觀,反對(duì)片面(miàn)誘導。《電子商務法》規定,電子商務經(jīng)營者應當全面(miàn)、真實、準确、及時地披露商品或者服務信息,保障消費者的知情權和選擇權。網絡經(jīng)營者運用算法向(xiàng)消費者推薦商品服務,應當全面(miàn)客觀,反對(duì)僅以所謂“精準”推薦代替公共選項,利用消費者信息占有不足,實施片面(miàn)誘導,從中漁利。
(二)堅持公平公正,反對(duì)消費歧視。網絡經(jīng)營者應當公平公正對(duì)待廣大消費者,反對(duì)利用消費者個人數據畫像,采取算法應用,鎖定特殊消費群體,實施價格歧視、價格混淆等銷售策略。
(三)堅持誠實守信,反對(duì)欺詐、霸淩。《消費者權益保護法》規定,經(jīng)營者向(xiàng)消費者提供商品或者服務,應當恪守社會(huì)公德,誠信經(jīng)營,保障消費者的合法權益;不得設定不公平、不合理的交易條件,不得強制交易。網絡經(jīng)營者應當嚴格遵守法律規定,誠信應用算法,反對(duì)利用技術手段,欺騙、隐瞞真實情況,欺淩消費者,或者實施不正當競争。
(四)堅持正确導向(xiàng),反對(duì)錯誤觀念。算法應用背後(hòu)潛藏著(zhe)經(jīng)營者的價值觀念。“流量至上”、“利潤至上”的算法應用,可能(néng)會(huì)使經(jīng)營者行爲有悖法律、有失道(dào)德、有違倫理。網絡經(jīng)營者算法應用應當弘揚社會(huì)主義核心價值觀,維護社會(huì)公共秩序與善良風俗,反對(duì)利用人性弱點,扭曲消費者特别是未成(chéng)年人的價值取向(xiàng)和道(dào)德觀念。
對(duì)于算法應用,希望各行業組織加強引領和督導,促使網絡經(jīng)營者合理合規地應用算法,淨化行業風氣,促進(jìn)良性發(fā)展,有效維護消費者合法權益。