來源：财聯社

财聯社5月30日訊，央行行長(cháng)易綱在2019金融街論壇年會(huì)上指出，下一步，人民銀行將(jiāng)與相關部門一起(qǐ)，積極配合，确保實現國(guó)有大行小微企業貸款餘額增長(cháng)30%以上、小微企業信貸綜合融資成(chéng)本降低1個百分點的目标。運用普惠金融定向(xiàng)降準，支持民營和小微企業；通過(guò)定向(xiàng)的中期借貸便利，爲小微企業融資也享受比較低的利率。

以下爲演講實錄

易綱：尊敬的陳吉甯市長(cháng)，各位同仁，各位朋友，大家上午好(hǎo)！非常高興參加今年金融街論壇。

習近平總書記非常重視深化金融供給側結構性改革和高質量發(fā)展，這(zhè)就是咱們今天論壇的主題。今天我在這(zhè)兒想就深化金融供給側改革，緩解民營和小微企業融資難題，這(zhè)是上半部分，第一個問題發(fā)表一點看法。

第二個問題，我想就支持北京高質量發(fā)展金融産業，這(zhè)是論壇的後(hòu)半句。

我對(duì)這(zhè)兩(liǎng)個方面(miàn)發(fā)表看法，供大家參考。

第一，深化金融供給側結構性改革，有效解決民營和小微企業融資的難題。民營和小微企業的融資難融資貴的問題從根本上說是金融的供給，不适合經(jīng)濟轉型和高質量發(fā)展的需要，是金融供給和需求矛盾的具體體現。解決好(hǎo)民營企業和小微企業信貸支持和直接融資問題，是我們現在最重要的任務。

近年來，人民銀行高度重視支持民營和小微企業的發(fā)展，以幾家擡的方式形成(chéng)政策合力，通過(guò)設計、信貸、債券和股票融資三支箭的政策，千方百計的加大對(duì)民營企業和小微企業的金融支持，推動民營企業和小微企業解決融資難、融資貴的問題，降低融資成(chéng)本。

一是運用普惠金融定向(xiàng)降準，支持民營和小微企業。我們今年1月份又降低了存款準備金1%，同時在5月15号開(kāi)始對(duì)縣域的金融機構實行比較低的準備金框架。對(duì)一千多家農村商業銀行，把他們的準備金從11%降到了8%，法定存款準備金率一下降了3%。我們準備通過(guò)5月15号第一次，6月17号第二次，7月15号第三次，分三次把錢落實到位，這(zhè)樣(yàng)釋放出3000億人民币，三個月每次釋放1000億，這(zhè)樣(yàng)能(néng)夠使1000多家縣域的農商行能(néng)夠均勻地運用到這(zhè)批增量的錢，主要用于發(fā)放小微和民營企業的貸款。

二是我們通過(guò)定向(xiàng)的中期借貸便利，爲小微企業融資也享受比較低的利率。今年以來，我們已經(jīng)做了兩(liǎng)次定向(xiàng)的中期借貸便利，餘額是5200多億，同時我們再貸款、再貼現都(dōu)是力度比較大的。

同時，在民營企業發(fā)債方面(miàn)，我們從去年以來也做了非常大的努力，去年的10月，我們創建了民營企業債券融資支持工具，實際上相當于一個CDS，就是對(duì)民營企業發(fā)債的信用進(jìn)行擔保。到現在爲止，我們發(fā)債的工具已經(jīng)發(fā)出去87隻，金額將(jiāng)近400億元。但是這(zhè)個是我們直接做的，由于政策帶動的間接發(fā)行的民營企業的信用債數量是我剛才說這(zhè)400億元的幾倍，所以帶動作用還(hái)是很大的。

總得來看，前期一系列支持民營企業和小微企業發(fā)展的政策取得了積極成(chéng)效，截止到今年4月，普惠小微企業貸款的餘額大數是10萬億，同比增長(cháng)了20%，增速比上年末高了5%，支持小微企業2300多萬戶，看這(zhè)個力度還(hái)是比較大的。

從北京的情況看，今年普惠小微企業貸款餘額是3300億元，同比增長(cháng)40%，比各項貸款的平均增速高了29%，小微企業的戶數是13.6萬戶，比年初增加了14.1%。下一步人民銀行將(jiāng)和相關部門一起(qǐ)積極配合，共同努力，确保實現今年國(guó)有大型銀行小微企業貸款餘額同比增長(cháng)30%以上，小微企業信貸綜合的融資成(chéng)本降低1%的目标。在這(zhè)個過(guò)程中，我們將(jiāng)深化以北京市委市政府的合作，共同爲民營和小微企業的健康發(fā)展創造良好(hǎo)的金融環境。

這(zhè)是我講的第一個問題。

第二個問題，支持北京加快金融改革開(kāi)放，發(fā)展高質量的金融産業。去年以來，人民銀行等金融機構積極落實去年4月習近平總書記在海南博鳌論壇上宣布的金融開(kāi)放措施，截止到目前爲止，除了個别項目外，這(zhè)些措施已經(jīng)基本落實到位。此外人民銀行先後(hòu)推出了開(kāi)放征信、評級、支付等領域的準入條件，給予外資國(guó)民待遇，外資機構進(jìn)入中國(guó)的市場取得了實質性的、突破性的進(jìn)展。債券市場的雙向(xiàng)開(kāi)放，穩步推進(jìn)，國(guó)際資本持續流入中國(guó)。

近年來北京金融業的發(fā)展環境不斷完善，金融的國(guó)際影響力、吸引力和競争力明顯提升，下一步人民銀行將(jiāng)一如既往支持北京發(fā)展高質量的金融産業，支持國(guó)家金融業改革開(kāi)放政策在北京落地，支持金融街加強國(guó)家金融管理中心功能(néng)的建設。

第一，繼續支持北京發(fā)展高質量的金融産業。

近年來，北京在綠色金融和科技金融發(fā)展的速度是非常快的，首先在綠色金融方面(miàn)，去年北京的綠色信貸的餘額是6700多億，占全部信貸的比重爲9.5%。北京還(hái)發(fā)出了84隻綠色的債券，發(fā)行的金額是1225億，在全國(guó)處于領先的地位。

在金融科技方面(miàn)，剛才陳市長(cháng)也談到了，北京有著(zhe)得天獨厚的優勢，我們所說的金融科技的最熱門的幾個領域，比如說人工智能(néng)，比如說大數據，比如說雲計算，比如說區塊鏈，比如說監管科技，有金融科技，還(hái)有監管科技，這(zhè)些北京都(dōu)是領先的。北京的企業、中關村的企業在全國(guó)，甚至在全世界在這(zhè)方面(miàn)都(dōu)走在前面(miàn)。我們也相信，北京在金融科技方面(miàn)會(huì)繼續領先，處于一個第一方陣的位置。

第二，我們繼續支持國(guó)家金融業改革開(kāi)放的政策在北京落地。

過(guò)去幾年，我們積極支持一些評級公司，還(hái)有一些國(guó)際上先進(jìn)的金融機構在北京落地。有會(huì)議評級，英資的易博瑞征信，外資的征信、清算評級機構在北京發(fā)展，取消了北京市企業銀行賬戶的許可，優化北京金融環境，在中關村開(kāi)展資本項目收入結彙支付便利化和外債便利化的政策試點，積極支持北京市試點跨境人民币業務，北京在全國(guó)率先實現動産擔保統一登記和統一查詢，提升了企業獲得信貸的便利度。下一步人民銀行將(jiāng)不斷深化金融業的改革開(kāi)放，支持資本項目便利化的政策試點，跨境人民币支付清算等政策在北京落地。

第三，加大對(duì)金融街國(guó)家金融管理中心功能(néng)建設的支持。

金融街集中了我們國(guó)家金融政策貨币政策的管理部門和監管部門，聚集了大量的金融機構的總部。近年來，金融街國(guó)家金融管理中心功能(néng)日益完善，已經(jīng)成(chéng)爲集體集決策、監管、标準制定、資産管理、支付清算、信息交流、國(guó)際合作等爲一體的國(guó)家金融管理中心。在金融管理方面(miàn)，這(zhè)裡(lǐ)頭發(fā)揮了積極、主動和國(guó)際交流方面(miàn)也是成(chéng)爲全國(guó)乃至全世界的非常熱門的地點，是大家都(dōu)願意來開(kāi)會(huì)的地方。

在金融管理的能(néng)級，金融機構資産的規模等方面(miàn)，處于國(guó)際的第一梯隊，下一步人民銀行將(jiāng)支持金融街論壇發(fā)揮品牌優勢，不斷向(xiàng)世界發(fā)出大國(guó)金融管理中心的聲音，支持高端金融要素資源在金融街聚集，推動支持金融業發(fā)展和試點，在金融街落地，推動外資、外彙政策在金融街先行先試，不斷地吸引國(guó)際化的元素，支持外資金融機構拓展業務，指導開(kāi)展專業性的國(guó)際合作，支持北京金融科技創新示範園區的建設。

正像陳市長(cháng)剛才講的一樣(yàng)，北京是聚集了大量的金融機構和金融人才，有條件落實國(guó)家在金融方面(miàn)對(duì)内對(duì)外開(kāi)放的重大措施，加強與國(guó)際金融中心的合作和交流，感謝北京市長(cháng)期以來對(duì)人民銀行工作的大力支持，人民銀行也將(jiāng)一如既往支持北京的金融工作。剛才陳市長(cháng)的講話對(duì)下一步北京市的金融工作做了部署，我完全贊同，將(jiāng)全力支持。預祝本屆金融街論壇取得圓滿成(chéng)功。謝謝大家！