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國(guó)家金融監督管理總局全國(guó)所有監管支局統一挂牌

發(fā)布時間:2024-04-08

文:李願 來源:21世紀經(jīng)濟報道(dào) 

21世紀經(jīng)濟報道(dào)記者獲悉,4月8日上午10:00,國(guó)家金融監督管理總局全國(guó)所有監管支局統一舉行挂牌儀式。這(zhè)意味著(zhe),國(guó)家金融監督管理總局正式形成(chéng)了“總局-省局-分局-支局”的監管體系,而此前,監管支局以監管組的形式存在。

21世紀經(jīng)濟報道(dào)記者此前了解到,4月3日,央行、金融監管總局聯合召開(kāi)了關于1571家縣(市)支行人員劃轉的會(huì)議,落實央行縣(市)支行所有人員劃轉金融監管總局事(shì)宜。此次會(huì)議的召開(kāi),意味著(zhe)央行1571家縣(市)支行人員正式劃轉至金融監管總局。人民銀行2021年年報顯示,央行有縣支行1761家,43269人。

2023年3月發(fā)布的國(guó)務院機構改革方案明确,組建國(guó)家金融監督管理總局。統一負責除證券業之外的金融業監管,強化機構監管、行爲監管、功能(néng)監管、穿透式監管、持續監管,統籌負責金融消費者權益保護,加強風險管理和防範處置,依法查處違法違規行爲,作爲國(guó)務院直屬機構。國(guó)家金融監督管理總局在中國(guó)銀行保險監督管理委員會(huì)基礎上組建,將(jiāng)中國(guó)人民銀行對(duì)金融控股公司等金融集團的日常監管職責、有關金融消費者保護職責,中國(guó)證券監督管理委員會(huì)的投資者保護職責劃入國(guó)家金融監督管理總局。不再保留中國(guó)銀行保險監督管理委員會(huì)。

2023年5月18日上午,國(guó)家金融監督管理總局在京正式挂牌,國(guó)家金融監督管理總局領導班子成(chéng)員和幹部職工代表,中央金融委員會(huì)辦公室以及人民銀行、證監會(huì)、國(guó)家外彙管理局等有關部門負責同志參加儀式。

2023年7月20日上午,國(guó)家金融監督管理總局31家省級監管局和5家計劃單列市監管局、306家地市監管分局統一挂牌,标志著(zhe)金融監管體制改革邁出重要步伐,取得階段性成(chéng)效。國(guó)家金融監督管理總局局長(cháng)李雲澤出席了國(guó)家金融監督管理總局甘肅監管局的挂牌儀式。

此次國(guó)家金融監督管理總局全國(guó)所有監管支局挂牌後(hòu),監管支局將(jiāng)成(chéng)爲中央金融管理部門在縣域的主要監管力量,成(chéng)爲貫徹落實黨中央金融工作決策部署的“最後(hòu)一公裡(lǐ)”,成(chéng)爲防範化解金融風險、保護金融消費者合法權益、服務新質生産力發(fā)展的前沿陣地。

2023年10月底召開(kāi)的中央金融工作會(huì)議提出,要切實提高金融監管有效性,依法將(jiāng)所有金融活動全部納入監管,全面(miàn)強化機構監管、行爲監管、功能(néng)監管、穿透式監管、持續監管,消除監管空白和盲區,嚴格執法、敢于亮劍,嚴厲打擊非法金融活動。

“國(guó)家金融監督管理總局將(jiāng)在中央金融委員會(huì)的統籌領導下,協同構建全覆蓋的金融監管體制機制,做到同責共擔、同題共答、同向(xiàng)發(fā)力,确保監管無死角、無盲區、無例外。”李雲澤在2023年12月初接受采訪時表示,國(guó)家金融監督管理總局將(jiāng)牽頭建立監管責任歸屬認領機制和兜底監管機制,确保一切金融活動特别是非法金融活動有人看、有人管、有人擔責。推動明确跨部門跨地區和新業态新産品等金融活動的監管責任歸屬。确實難以明确責任的,由金融監管總局負責兜底。

在2024年工作會(huì)議中,國(guó)家金融監督管理總局將(jiāng)機構改革作爲任務之一:平穩有序完成(chéng)機構改革任務,加快推動省市“三定”落地,穩步推進(jìn)縣域機構改革,同步建機制、強保障、提效能(néng)。

目前國(guó)家金融監督管理總局省市“三定”方案暫未落地,各地已做好(hǎo)了相關準備。如,3月27日,國(guó)家金融監督管理總局遼甯監管局表示,推動機構改革平穩落地,制定實施省市兩(liǎng)級機構“三定”方案,紮實開(kāi)展“十個一”工程,穩步推進(jìn)縣域派出機構接收組建;2月21日,國(guó)家金融監督管理總局山東監管局表示,做實做細“三定”實施準備,方案批複後(hòu)第一時間調整到位,帶領全體黨員幹部迅速進(jìn)入工作狀态;2月20日,國(guó)家金融監督管理總局新疆監管局表示,切實拉緊責任鏈條,做實做細省局分局“三定”實施準備,明确工作交接細則,确保對(duì)内無縫銜接,對(duì)外無感銜接。

在國(guó)家金融監督管理總局全國(guó)所有監管支局挂牌前,全國(guó)31省市地方金融監督管理局已完成(chéng)向(xiàng)地方金融管理局的轉變,并加挂了省委金融委辦公室、省委金融工委的牌子。未來,在中央金融委(中央金融辦)、中央金融工委領導下,各部門、各地區的金融監管如何做好(hǎo)協同將(jiāng)是縣域金融監管成(chéng)效能(néng)否提升的關鍵。



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