文：邊萬莉 來源：21世紀經(jīng)濟報道(dào)

2024年全國(guó)兩(liǎng)會(huì)開(kāi)啓。21世紀經(jīng)濟報道(dào)記者獲悉，全國(guó)政協委員、人民銀行陝西省分行黨委書記、行長(cháng)魏革軍帶來了關于推動大中型商業銀行設立科技金融事(shì)業部 建設科技金融強國(guó)的提案。

魏革軍表示，大力發(fā)展科技金融，做好(hǎo)科技金融大文章，是加快實現高水平科技自立自強，建設新時代科技強國(guó)的需要。推動大中型銀行設立科技金融事(shì)業部，探索科技金融發(fā)展新路徑，能(néng)更充分地調動我國(guó)金融資源向(xiàng)科技創新領域彙集。

魏革軍認爲，建設科技金融事(shì)業部是金融支持科技創新的重要且務實舉措。推動建立銀行科技金融事(shì)業部，既是立足我國(guó)實際建設科技金融強國(guó)的需要，也是推動金融供給側結構性改革的需要，還(hái)是銀行業機構專業專注服務科技企業的需要。此外，借鑒複制普惠金融事(shì)業部良好(hǎo)做法拓展其應用領域的需要。吸收普惠金融事(shì)業部的成(chéng)功做法，將(jiāng)條線型組織架構引入科技金融領域，借鑒普惠金融高效高質量發(fā)展的有益經(jīng)營，幫助科技金融更快地找到有效提升捷徑。

對(duì)此，魏革軍提出了設立科技金融事(shì)業部的五條建議：

一是構建權責明确、上下協同的專業化條線型組織架構。設立從總行到分行的科技金融垂直經(jīng)營管理機構。總行層面(miàn)設立科技金融事(shì)業部，負責政策研究、規則制定、産品研發(fā)、風險管理等職責；在分支機構層面(miàn)設立總行科技金融事(shì)業部下相應的業務部門和專業化經(jīng)營機構，按照貼近市場和客戶的原則，下沉經(jīng)營重心，最終形成(chéng)從上到下、上下聯動的垂直型的管理經(jīng)營模式。

二是建立獨立核算與差異化激勵考核的管理制度。明确科技金融事(shì)業部與其他部門之間成(chéng)本分攤、收益分享的辦法，合理确定内部資金轉移價格，真實反映科技金融事(shì)業部的成(chéng)本、收益和風險狀況。逐步建立符合科技金融業務特點的專項績效考核制度和差異化的考核指标體系，構建有效的績效薪酬管理和激勵約束機制。細化科技金融業務盡職免責規定，保護員工開(kāi)展科技金融業務的積極性。

三是加強資金、人才、數字技術等各類資源保障。有效分配科技金融事(shì)業部各項資源，制定科學(xué)、可持續的信貸、經(jīng)濟資本、固定資産、用工等資源計劃，爲科技金融業務發(fā)展提供充足的資源保障。

四是明确内部風險管理與外部監督管理方法。建立專門的風險管理機制，科學(xué)、合理地設定科技金融業務的風險容忍度；強化内部審計功能(néng)，建立穩健的業務審批流程，防止監管套利；加強科技企業風險監測預警，強化資金用途監控。加強外部監管，确保金融資源真正做到精準支持科技創新。金融監管機構要對(duì)事(shì)業部經(jīng)營情況進(jìn)行定期監測與考核，重點關注其科技企業貸款增速、科技企業開(kāi)戶數、申貸獲得率、首貸率等指标。

五是引導貨币政策、監管政策與财稅政策等同向(xiàng)發(fā)力、協同支持。運用再貸款、再貼現等貨币政策工具爲科技企業融資降本增效，發(fā)揮好(hǎo)信貸政策對(duì)銀行科技金融業務的正向(xiàng)激勵和引導作用。引導銀行機構适度提高不良貸款容忍度，落實盡職免責的監管要求。設立科技金融專項資金，實行高新技術企業貸款增值稅優惠政策，鼓勵有條件的地方結合實際設立高新技術企業貸款風險補償基金；探索建立科創金融綜合服務平台，有效緩解銀企信息不對(duì)稱。