文：郭冀川 來源：證券日報 

自2023年10月1日起(qǐ)，中國(guó)資産評估協會(huì)制定的《數據資産評估指導意見》（下稱《指導意見》）正式施行，這(zhè)也是繼财政部8月份發(fā)布《企業數據資源相關會(huì)計處理暫行規定》（下稱《暫行規定》）後(hòu)，又一部推動數據資産化的财會(huì)文件。

記者近期聯系走訪多家地方數據交易所，均在爲數據資産入表進(jìn)行制度和規則落實工作。上海數據交易所（下稱“上海數交所”）研究院研究員趙麗芳對(duì)《證券日報》記者表示，數據交易所通過(guò)加強數據要素市場基礎配置來賦能(néng)數據資産創新應用，《暫行規定》和《指導意見》將(jiāng)推動我國(guó)數據要素統一大市場的發(fā)展與建設。

數據資産入表頂層設計逐步完善

去年底，中共中央、國(guó)務院發(fā)布的《關于構建數據基礎制度更好(hǎo)發(fā)揮數據要素作用的意見》（下稱“數據二十條”）強調，要探索數據資産入表新模式。《暫行規定》將(jiāng)在2024年1月1日實施，這(zhè)被(bèi)業内視爲數據資産入表落地時間。

中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院通證數字經(jīng)濟研究中心馬朝良在接受《證券日報》記者采訪時表示，《指導意見》和《暫行規定》兩(liǎng)份推動數據資産化的财會(huì)文件出台，是對(duì)“數據二十條”的進(jìn)一步落實，有利于激活數據市場供需雙方的積極性，開(kāi)啓了數據要素市場化的全競争時代，結合此前國(guó)家數據局組建、地方及産業探索數據确權落地等政策，數據要素頂層設計正在進(jìn)一步完善。

《指導意見》明确了數據資産的屬性定義、評估對(duì)象、操作要求、評估方法和披露等要求，數據資産指特定主體合法擁有或者控制的，能(néng)進(jìn)行貨币計量的，且能(néng)帶來直接或者間接經(jīng)濟利益的數據資源。并且提出，執行數據資産評估業務，還(hái)需要關注影響數據資産價值的成(chéng)本因素、場景因素、市場因素和質量因素。《指導意見》與《暫行規定》相輔相成(chéng)，爲數據資産入表以及定價和後(hòu)續交易環節的運行夯實了基礎。

國(guó)家信息中心大數據發(fā)展部規劃處處長(cháng)郭明軍對(duì)記者表示，兩(liǎng)部國(guó)家層面(miàn)的财會(huì)文件，明确了符合條件的數據可以被(bèi)認定爲資産納入企業财務報表當中，也爲數據資産的價值評估提供了政策指引。兩(liǎng)部政策文件的印發(fā)實施，將(jiāng)極大推動數據資産化進(jìn)程，激發(fā)數據要素型企業創新活力，促進(jìn)我國(guó)數據要素市場高質量發(fā)展。

企業資産規模有望增厚

數字經(jīng)濟時代，數據成(chéng)爲企業生存發(fā)展不可或缺的生産資料，數據資産入表則是對(duì)數據作爲資産發(fā)揮價值的合法确認。

粵港澳大灣區大數據研究院戰略研究中心主任蔡天成(chéng)對(duì)記者表示，多數高科技上市公司都(dōu)具有高質量數據資源，如果不能(néng)反映到财務報告上，會(huì)造成(chéng)最終提供的資産負債表、利潤表信息與投資者決策相關性不強，對(duì)會(huì)計報表的公允性和反映企業真實狀況的能(néng)力帶來嚴峻挑戰。數據資産入表，對(duì)于大部分企業特别是新經(jīng)濟領域企業，可以更加客觀反映出企業的真實價值。

數據資産入表後(hòu)對(duì)于企業最直觀的改變，就是企業資産規模的提升，將(jiāng)會(huì)間接提高企業的信用評級和融資能(néng)力，進(jìn)而提高企業在資本市場的核心競争力，凸顯企業優勢。擁有豐富數據資源的企業财務報表質量將(jiāng)大幅提高，從财務角度和業務角度都(dōu)將(jiāng)提升數據資産密集型企業的估值，進(jìn)而有利于數據資源密集型企業及相關産業鏈的發(fā)展。

面(miàn)對(duì)數據資産入表進(jìn)入“倒計時”，上市公司也積極開(kāi)始行動，有的宣布通過(guò)與頭部會(huì)計師事(shì)務所、律師事(shì)務所、數據交易所等機構共同發(fā)起(qǐ)“數據資産入表服務聯合體”；有的對(duì)外公布成(chéng)爲本地區數據交易所的數據資産入表試點企業等，從不同角度參與數據資産入表服務和标準制定工作。

粵港澳大灣區大數據研究院戰略研究中心高級咨詢師孫湛對(duì)記者表示：“數據資産入表可以強化企業對(duì)數據的收集、存儲和管理能(néng)力，同時也能(néng)提高企業對(duì)數據的挖掘、利用和分析能(néng)力，增強企業對(duì)數據進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)利用的動力，推動在資本市場中形成(chéng)以數據資産爲核心的商業模式，進(jìn)一步釋放數據資産的金融價值。”

數據交易所多維度創新實踐

随著(zhe)《指導意見》的發(fā)布施行，浙商證券研報分析認爲，數據交易所作爲衡量數據價值的公允場所，其重要性或被(bèi)進(jìn)一步提升。場外交易變成(chéng)場内交易或是當下數據要素市場的一大難題，相關政策的頒布或將(jiāng)加速場内數據交易的積極性。

8月21日，上海數交所發(fā)布“數據要素市場繁榮計劃”，推出關于開(kāi)展促進(jìn)數據要素流通專項激勵資金的方案。一位參與此計劃的企業負責人表示，通過(guò)上海數交所平台接觸接洽的需求方已經(jīng)陸續開(kāi)始轉化，爲渠道(dào)開(kāi)拓、業務發(fā)展、産品質量提升等提供了新的助力。

貴陽大數據交易所是國(guó)内最早成(chéng)立的數據交易所，其相關負責人對(duì)記者介紹，交易所聯合相關專業機構，初步制定了數據資産入表“路線圖”，構建了全流程閉環式服務體系。包括配合大數據管理部門開(kāi)展數據要素型企業認定及數據資産登記工作，與金融機構共同開(kāi)展數據金融産品開(kāi)發(fā)合作，推進(jìn)數據産品交易價格計算器商業化，推動專業版企業資産評估報告服務，解決企業數據資産認定、披露實操難題，并且針對(duì)不同類型的企業制定專業化數據資産入表路徑。

9月27日，西部數據交易中心在重慶舉行數字資産（消費積分）平台發(fā)布會(huì)，《證券日報》記者了解到，該平台整合了衣、食、住、行、娛、購、遊等企業消費積分資源，打通消費積分在零售終端的兌換路徑，實現個人及企業消費積分跨平台、跨行業、跨地域自由兌換。

西部數據交易中心相關負責人對(duì)記者表示，平台可以幫助消費者將(jiāng)持有的不同企業積分兌換成(chéng)同一種(zhǒng)，解決少量積分達不到企業規定的兌換阈值，到期又作廢的問題，提升了消費者手中積分的可用性。

中國(guó)電子商會(huì)數字積分工作委員會(huì)副秘書長(cháng)王昆對(duì)記者表示，數字積分在各類數據資産中屬于前期處理較爲方便的資産，其權屬明确、登記方便，防僞和溯源等工作亦可實現。随著(zhe)大數據、區塊鏈技術的出現，以及數據資産入表時間明确，數字積分等創新模式成(chéng)爲資産的目标已經(jīng)近在眼前了，現在需要一邊進(jìn)行試點，一邊對(duì)各類現象進(jìn)行跟蹤和研究，以形成(chéng)寬嚴有度、科學(xué)嚴謹的法律法規，以及有利于實體經(jīng)濟的健康商業模式。