來源：中國(guó)證券報

5月18日上午10點，中國(guó)證券報記者在北京金融街15号門口看到，紅布摘下，“國(guó)家金融監督管理總局”正式揭牌。

（中國(guó)證券報記者 陳露 攝）

同日，中國(guó)銀行保險監督管理委員會(huì)的官方網站更名爲國(guó)家金融監督管理總局，域名沿用www.cbirc.gov.cn。

正式換牌

此次換牌備受關注。

近日，國(guó)家金融監督管理總局掌舵人敲定。2023年5月10日下午，國(guó)家金融監督管理總局召開(kāi)領導幹部會(huì)議。中央組織部有關負責同志宣布了中央決定：李雲澤同志任國(guó)家金融監督管理總局黨委書記。

2023年3月，中共中央、國(guó)務院印發(fā)了《黨和國(guó)家機構改革方案》。組建國(guó)家金融監督管理總局。國(guó)家金融監督管理總局在中國(guó)銀行保險監督管理委員會(huì)基礎上組建，將(jiāng)中國(guó)人民銀行對(duì)金融控股公司等金融集團的日常監管職責、有關金融消費者保護職責，中國(guó)證券監督管理委員會(huì)的投資者保護職責劃入國(guó)家金融監督管理總局。

回望我國(guó)金融監管制度的曆次變革：

1992年到2003年，按照國(guó)務院《關于金融體制改革的決定》，證監會(huì)、保監會(huì)、銀監會(huì)相繼成(chéng)立，分業監管逐步确立。

2003年到2017年，人民銀行、證監會(huì)、銀監會(huì)、保監會(huì)“一行三會(huì)”的分業監管格局在細節上不斷完善，助力我國(guó)金融體系高速發(fā)展。

2017年至2023年，國(guó)務院金融穩定發(fā)展委員會(huì)成(chéng)立，銀監會(huì)、保監會(huì)合并成(chéng)立爲銀保監會(huì)，統一對(duì)銀行業、保險業進(jìn)行監管，“一委一行兩(liǎng)會(huì)”的監管格局形成(chéng)。

黨的二十大報告指出，加強和完善現代金融監管，強化金融穩定保障體系，依法將(jiāng)各類金融活動全部納入監管，守住不發(fā)生系統性風險底線。

在業内人士看來，組建國(guó)家金融監督管理總局是金融監管體制迎來變革的重要信号。此次變革有助于加強對(duì)薄弱環節的金融監管。

新的監管課題

銀保監會(huì)設立後(hòu)的五年間，出台并落地了多項以金融促進(jìn)實體經(jīng)濟發(fā)展的政策，處置了一系列風險事(shì)件。

今年初，銀保監會(huì)召開(kāi)的2023年工作會(huì)議指出，防範化解金融風險攻堅戰取得重要階段性成(chéng)果。金融杠杆率明顯下降；存量信用風險得到有效緩釋；影子銀行野蠻生長(cháng)得到根本遏制；金融違法犯罪行爲受到嚴厲懲治；抵禦外部沖擊風險能(néng)力明顯增強；房地産泡沫化勢頭得到實質性扭轉；地方政府隐性債務增量風險快速上升勢頭得到管控，存量風險化解正在持續推進(jìn)；部分大中型企業債務風險化解成(chéng)效明顯，中小銀行機構改革化險取得重要進(jìn)展，平台企業金融業務專項整改基本完成(chéng)。

3月13日，銀保監會(huì)召開(kāi)會(huì)議傳達學(xué)習全國(guó)兩(liǎng)會(huì)精神指出，要全力推動國(guó)民經(jīng)濟持續向(xiàng)好(hǎo)，把支持恢複和擴大消費擺在優先位置，做好(hǎo)對(duì)投資的融資保障，助力社會(huì)領域加快補短闆，不斷優化進(jìn)出口貿易金融服務，更好(hǎo)支持現代化産業體系建設，爲高質量發(fā)展貢獻更多金融力量。要持續推進(jìn)金融供給側結構性改革，強化金融機構治理體系建設，大力推動各類銀行保險機構回歸本源，規範發(fā)展第三支柱養老保險，穩步擴大銀行業保險業制度型開(kāi)放。要堅持底線思維，及時處置各類風險隐患，深化中小金融機構改革，不斷強化金融穩定保障體系，牢牢守住不發(fā)生系統性風險的底線。

國(guó)家金融監督管理總局成(chéng)立後(hòu)，將(jiāng)承接人民銀行金控準入、監管職能(néng)，以及人民銀行的消保、證監會(huì)的投保職責，也面(miàn)臨全新的監管課題。

“金融消費者權益保護職責統一由國(guó)家金融監督管理總局負責保障，有助于行爲監管的強化統一，避免分業保護模式帶來的責任不清等問題。”中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家明明說。

國(guó)家金融監督管理總局將(jiāng)帶來怎樣(yàng)的金融監管“新局面(miàn)”，拭目以待。