文：侯潇怡    

來源：21世紀經(jīng)濟報道(dào)

2022年4月7日，深圳市地方金融監管局（下稱“深圳金融局”）在官網發(fā)布《深圳市扶持金融科技發(fā)展若幹措施》（下稱《措施》）。

據悉，這(zhè)是深圳市首份市級金融科技扶持政策。該《措施》的出台彌補了深圳市在金融科技領域的政策空白。

據21世紀經(jīng)濟報道(dào)記者了解，深圳市作爲創新科技企業密集活躍的地區，在金融科技領域基礎優、起(qǐ)步早，技術創新、場景應用等能(néng)力處于領先位置，已形成(chéng)較爲完整的金融科技生态體系。在3月24日發(fā)布的第31期GFCI金融科技中心排名情況看，深圳金融科技子項排名已位列全球第6名。 

最高補貼2000萬 吸引金融科技企業在深聚集

從具體内容看，此次深圳金融局發(fā)布的《措施》分爲八部分，共三十八條。21世紀經(jīng)濟報道(dào)梳理，其主要内容如下：

一、發(fā)放“政策大禮包”，吸引金融科技類企業在深聚集發(fā)展。對(duì)數據中心、科研中心等金融科技基礎設施最高給予2000萬元落戶獎勵；對(duì)引進(jìn)的重點金融科技項目、機構、平台最高給予1000萬元落戶獎勵。鼓勵聚焦投資金融科技類企業的優質股權投資企業在深發(fā)展，可享受落戶、産業用房、管理費收入獎勵等優惠政策。并支持優質金融科技類企業上市融資，著(zhe)力打造金融科技發(fā)展集聚區。

二、全力提升深圳金融科技全球影響力。在國(guó)内率先舉辦具有全球影響力的金融科技節，期間舉辦金融科技大賽、金融科技論壇和金融科技展，通過(guò)“一節一賽一論壇一展覽”，提升深圳金融科技的全球影響力。對(duì)于金融科技大賽，以市場化加政府補貼的方式對(duì)經(jīng)費予以保障，市人民政府按照經(jīng)審計舉辦費用的50%給予不超過(guò)300萬元的舉辦經(jīng)費支持，對(duì)于大賽中獲獎并選擇落地深圳的項目給予合計1000萬元的獎金支持，并在創業空間、創業服務、資金資助等方面(miàn)提供一系列的配套扶持政策。

三、全力培育金融科技領軍企業。形成(chéng)金融科技領域領軍企業的發(fā)現和認定機制，重點在三個領域培育領軍企業，一是傳統持牌金融機構科技化轉型的金融科技企業，二是大型互聯網公司發(fā)起(qǐ)設立或控股的金融機構，三是爲金融機構提供獨立服務的技術公司，力争再培育出一批類似平安科技、騰訊金科、微衆銀行、金證股份的金融科技領軍企業。

四、扶持金融科技重點項目。緊盯金融科技發(fā)展趨勢，按照上級文件的要求，進(jìn)一步發(fā)揮深圳的産業與技術優勢，圍繞監管科技、金融信創、數字人民币、智能(néng)合約、貿金平台、供應鏈金融等前沿領域支持一批重點項目發(fā)展，同時推動人工智能(néng)、區塊鏈、數據庫、分布式技術、隐私計算等關鍵基礎技術攻關，不斷鞏固、強化深圳在金融科技領域的優勢。

五、營造良好(hǎo)的金融科技生态環境。利用金融創新獎推動我市金融科技發(fā)展，積極對(duì)接國(guó)家金融監管部門的金融科技監管創新試點。加大對(duì)監管科技和合規科技能(néng)力的支持力度，優化科技治理體系。推動粵港澳大灣區金融科技融合發(fā)展。探索運用金融科技創造社會(huì)價值，利用金融科技助力深圳市實現碳達峰、碳中和。

六、加大金融科技人才培養和引進(jìn)力度。充分利用“深港澳金融科技師”專才計劃的品牌與先發(fā)優勢，以專才計劃爲中心，彌補人才短闆。推動專才計劃升級發(fā)展，對(duì)培訓項目、項目體系完善升級以及持證人才進(jìn)行獎勵。鼓勵在深高校開(kāi)設金融科技專業，加大金融科技人才培養力度。定期開(kāi)展人才交流項目，吸引全球一流金融科技人才聚集深圳。支持開(kāi)展金融科技人才交流、合作培訓和博士後(hòu)科研站建設工作。

七、提供優質的金融科技公共服務：圍繞數據這(zhè)一現代金融的核心要素，不斷推動數據開(kāi)放與融合應用，賦能(néng)金融科技。一是推進(jìn)政府數據在金融領域的開(kāi)放應用。二是加強大數據信用體系建設，鼓勵金融科技在征信領域的進(jìn)一步應用。三是優化金融科技配套服務體系。

八、其他：強調央地、市區聯動。鼓勵各區出台各自的金融科技扶持政策。鼓勵接受财政資助獎勵的金融科技類企業應助力服務實體經(jīng)濟，防範化解金融風險。建立懲罰機制，明确負責解釋的單位和政策有效期。

四大亮點權威解讀

在4月7日下午舉辦的深圳市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，深圳市地方金融監管局局長(cháng)何傑對(duì)《措施》解讀指出，該措施主要有4個方面(miàn)的亮點，一高額補貼吸引金融科技企業落地。深圳對(duì)金融科技的重點項目機構基礎設施和平台最高給予2000萬元一次性落戶獎勵，同時支持優質金融科技類企業上市融資，支持申請總部企業認定，并給予落戶獎、貢獻獎租房和購房補助。

二擴大影響，舉辦一節一賽一論壇一展覽。在國(guó)内率先舉辦金融科技節，期間舉辦金融科技大賽，金融科技論壇和金融科技展給予承辦方一定的經(jīng)費支持，打造金融科技技術對(duì)接，學(xué)術交流成(chéng)果展示、招商引資和商業合作平台，提升深圳金融科技的全球影響力。

三定向(xiàng)發(fā)力，著(zhe)力破解行業難點痛點，堅持問題導向(xiàng)，在培育金融科技領軍企業，扶持金融科技重點項目，營造良好(hǎo)生态環境方面(miàn)提出實實在在的幹貨，打造政策組合拳，力求解決行業發(fā)展問題。

四多元合作，激發(fā)創新人才新動能(néng)。2019年市地方金融局聯合港、澳金融管理部門，啓動了深港澳金融科技司的專才計劃，現在已經(jīng)培育1047名一級持證人和75名二級持證人，成(chéng)爲一國(guó)兩(liǎng)制下人才标準一緻化的有益嘗試。若幹措施明确對(duì)深港澳金融科技司專才計劃的經(jīng)費支持，助力計劃不斷更新完善，并對(duì)執政人才進(jìn)行個人補貼。同時鼓勵再生高校設立金融科技專業，并加強國(guó)内外金融科技人才培養及教育合作。

何傑還(hái)指出，接下來將(jiāng)根據若幹措施制定操作指引，對(duì)标國(guó)際一流，拟定金融科技發(fā)展規劃，打造一批錯位互補協同發(fā)展的功能(néng)集聚區，通過(guò)金融科技賦能(néng)爲實體經(jīng)濟注入強大的金融動能(néng)。

金融科技兩(liǎng)大試點最新進(jìn)展全披露

對(duì)于深圳資本市場金融科技創新試點最新進(jìn)展情況。深圳證監局一級巡視員朱文彬在發(fā)布會(huì)上表示，自2021年10月中國(guó)證監會(huì)正式發(fā)函支持深圳市作爲第二批試點城市之一開(kāi)展資本市場金融科技以來，主要面(miàn)向(xiàng)深圳市的資本市場核心機構，包括深交所、證券期貨經(jīng)營機構、證券期貨服務機構、區域性股權市場運營機構、基金托管機構等進(jìn)行試點，側重于大數據、雲計算、人工智能(néng)、區塊鏈等新一代信息技術，對(duì)資本市場各類業務進(jìn)行科技賦能(néng)，以服務實體經(jīng)濟，提升市場效能(néng)，強化合規風控，增強監管能(néng)力，保障金融安全爲應用導向(xiàng)，穩妥推動新一代信息技術的落地，實施促進(jìn)資本市場的數字化發(fā)展。

目前已經(jīng)完成(chéng)了第一批試點項目的征集，共收到67個申報項目，其中市場核心機構兩(liǎng)項、證券公司38項、基金公司的12項、期貨公司4項、信息技術服務機構8項、其他機構3項，正在進(jìn)行初審和意見反饋。下一步深圳證監局將(jiāng)會(huì)同市金融局等單位積極推動項目初審，專家評審等各項工作，争取深圳市第一批試點項目早日落地實施。

而關于金融科技創新監管的試點情況，人民銀行深圳市中心支行副行長(cháng)馮子興在發(fā)布會(huì)上介紹指出，2020年4月，按照中國(guó)人民銀行總行的統一部署，深圳市正式啓動了人民銀行金融科技創新監管試點，引導轄内持牌金融機構和科技公司在依法合規風險可控前提下，運用新興技術手段推動金融創新。

截止目前，深圳市已有2批共8個金融科技創新應用試點，開(kāi)展測試運行。參與的機構包括招商銀行、平安銀行、微衆銀行、中信銀行信用卡中心、百行征信和華爲公司等，試點項目使用了區塊鏈、大數據、雲計算、人工智能(néng)和可信執行環境等新興信息技術，應用場景覆蓋支付、信貸融資、征信、供應鏈金融和跨境人民币貸跨境人民币收款等領域，科技手段賦能(néng)部門提質增效。

馮子興還(hái)指出，人民銀行深圳市中心支行正在有序推進(jìn)粵港澳大灣區金融科技創新監管合作。今年2月首個跨境創新測試應用在深圳公示，這(zhè)個項目由招商銀行和招商永隆銀行聯合申報，通過(guò)人工智能(néng)技術提升内地居民在港辦理開(kāi)戶的效率，對(duì)探索信息技術依法合規跨境流動具有重要意義。通過(guò)金融科技創新監管試點，金融機構和科技公司聚焦運用科技手段優化金融服務模式，豐富金融産品供給，擴大金融業務觸達範圍，更加有效服務實體經(jīng)濟，爲深圳企業和人民群衆提供了更便捷更普惠的金融産品和服務。

馮子興表示，我們鼓勵金融機構和科技公司通過(guò)金融科技創新監管手段，開(kāi)展金融科技創新，運用科技手段破除金融發(fā)展的瓶頸，創新金融産品，再造業務流程，提升金融服務質量，同時將(jiāng)繼續穩妥有序推進(jìn)粵港澳大灣區金融科技創新監管合作，爲粵港澳大灣區金融高質量發(fā)展注入新動力。“我們歡迎金融機構和科技公司通過(guò)人民銀行官方網站獲取有關資料，或者直接與我們聯系，積極申報金融科技創新監管試點和跨境金融創新試點。”他指出。