在全面(miàn)推進(jìn)城市數字化轉型的同時，上海也在完善頂層設計。

12日，上海市政府召開(kāi)“《上海市數據條例》（下稱《條例》）配套政策解讀”新聞發(fā)布會(huì)。這(zhè)個于去年11月25日經(jīng)市人大常委會(huì)表決通過(guò)并于今年1月1日生效的《條例》，爲上海全面(miàn)推進(jìn)城市數字化轉型提供基礎性制度保障。

上海市委常委、常務副市長(cháng)吳清介紹，《條例》共有10章91條，以促進(jìn)數據利用和産業發(fā)展爲基本定位，緊扣以規範促發(fā)展、以保護促利用的立法主線，聚焦數據權益保障、數據流通利用、數據安全管理三大環節，結合數字經(jīng)濟相關市場主體的發(fā)展瓶頸，在滿足安全要求的前提下，最大程度促進(jìn)數據流通和開(kāi)發(fā)利用、賦能(néng)數字經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展。

可以發(fā)現，《條例》設立了專節加強個人信息保護。例如，除法律、行政法規另有規定外，處理個人信息的，應當取得個人同意。個人信息的處理目的、處理方式和處理的個人信息種(zhǒng)類發(fā)生變更的，應當重新取得個人同意。

處理自然人生物識别信息的，應當具有特定的目的和充分的必要性，并采取嚴格的保護措施。處理生物識别信息應當取得個人的單獨同意；法律、行政法規另有規定的，從其規定。

來源：上海發(fā)布

吳清說，爲了保障《條例》盡快并且順利落地實施，上海市政府研究制訂了《貫徹實施配套工作分工方案》，梳理了7方面(miàn)37項配套措施任務，按照“能(néng)快則快、能(néng)早盡早”“成(chéng)熟一項、推出一項”的原則，計劃于今年3月底、6月底、12月底三個重要時間節點，分批出台配套政策或完成(chéng)配套措施，在年内基本建成(chéng)數據領域“1+X”制度體系。

談到《條例》的意義，吳清表示，上海作爲超大城市，要實現城市治理體系和治理能(néng)力現代化，推進(jìn)城市數字化轉型是必由之路，既要靠法律、制度，也要靠數據技術。制定出台《上海市數據條例》，就是要爲上海城市數字化轉型打下堅實的制度基礎，提供有力的法治保障。“《條例》的出台，标志著(zhe)上海城市數字化轉型“1+1+3+3”政策框架已初步建立。《條例》的總體定位是一部促進(jìn)法。”

在推進(jìn)數據安全方面(miàn)，上海市委網信辦總工程師楊海軍介紹，個人信息保護和數據安全保障是上海推進(jìn)《條例》落實工作的重要一環。未來將(jiāng)按照《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》和《上海市數據條例》要求，加強數據安全工作的頂層設計，在原有網絡安全工作機制的基礎上進(jìn)一步完善，形成(chéng)管理統一、職責清晰、分工明确、協調順暢的數據安全工作機制。

同時，加強制度供給，研究制定出台數據安全領域“1+5+X”政策性文件，“1”即《關于加強本市數據安全工作的指導意見》。“5”指發(fā)布5個基礎性規範，包括數據信息備案、數據分類分級、數據安全評估指南、重要數據目錄、數據交易安全規範，形成(chéng)上下銜接、層層落實的制度體系。此外，還(hái)將(jiāng)推出若幹配套制度工作文件，開(kāi)展試點工作。

楊海軍說，從具體舉措來說，主要聚焦建立數據安全體系能(néng)力、強化數據安全專項治理、探索數據跨境流動機制、營造數據安全健康生态幾個方面(miàn)。

比如，以App和小程序爲重點，對(duì)在數據安全、個人信息保護特别是未成(chéng)年人個人信息保護方面(miàn)存在違法違規問題的商業平台開(kāi)展安全檢測評估；加強對(duì)數據安全保護工作的行政執法。